劉華芹 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員

自2001年成立以來(lái),上海合作組織(“上合組織”)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作從無(wú)到有、實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,取得了令人矚目的成就。

2017年,上合組織首次擴(kuò)員后,成員國(guó)由六個(gè)增至八個(gè)。目前,八個(gè)成員國(guó)領(lǐng)土總面積為3400萬(wàn)平方公里,占亞歐大陸3/5;人口總和超過(guò)30億,約占世界總?cè)丝诘囊话?GDP總量達(dá)到18-20萬(wàn)億美元,約占全球GDP的20%。該組織已成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。

20年來(lái),盡管成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,各方利益訴求不盡相同,但是各國(guó)以“上海精神”為指引,簽署了《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等一系列合作文件,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定了重要法律基礎(chǔ),構(gòu)建了官方、半官方多層級(jí)合作機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。成員國(guó)齊心協(xié)力,不斷拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作模式,極大地提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,帶動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增進(jìn)了各國(guó)人民的福祉。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2020年,上合組織八個(gè)成員國(guó)GDP總和為19.3萬(wàn)億美元,較2001年成立之初的1.7萬(wàn)億美元增長(zhǎng)了11倍,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一。

據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),2020年,八個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易總額為6.1萬(wàn)億美元,相對(duì)于2001年的0.69萬(wàn)億美元增長(zhǎng)8.8倍,其中六個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)的貿(mào)易總額增長(zhǎng)7.8倍,合作成效異常突出。中國(guó)與成員國(guó)的雙邊貿(mào)易也保持快速發(fā)展勢(shì)頭,2011年首次突破1000億美元。擴(kuò)員后,中國(guó)與七個(gè)成員國(guó)的雙邊貿(mào)易額突破2000億美元。2020年受新冠疫情影響,中國(guó)與成員國(guó)的雙邊貿(mào)易略有下降,但仍保持在2500億美元左右的較高水平。目前中國(guó)是俄羅斯、烏茲別克斯坦和巴基斯坦的第一大貿(mào)易伙伴國(guó),哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴國(guó),成員國(guó)之間的貿(mào)易聯(lián)系日益密切。

在共建“一帶一路”的推動(dòng)下,區(qū)域服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,跨境運(yùn)輸、旅游、教育與培訓(xùn)、醫(yī)療和金融服務(wù)成為服務(wù)貿(mào)易的亮點(diǎn)。疫情背景下中歐班列異軍突起,2021年上半年開行7323列,同比增長(zhǎng)43%。上合組織成員國(guó)大多位于中歐班列沿線,以此不僅保證了進(jìn)出口貿(mào)易的正常運(yùn)行,還增加了跨境運(yùn)輸服務(wù)的額外收益,成為最大的受益方。疫情背景下各國(guó)攜手抗疫,加強(qiáng)醫(yī)療合作,積極構(gòu)建上合組織衛(wèi)生健康共同體。

投資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要方向。據(jù)中方統(tǒng)計(jì),截至2019年底,中國(guó)對(duì)成員國(guó)非金融類直接投資合計(jì)222.7億美元。20年來(lái)建成了一批大型能源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如中俄原油管道、中俄東線天然氣管道、中俄亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目、中哈原油管道、中國(guó)-中亞天然氣管道、吉爾吉斯斯坦“北-南”公路和“達(dá)特卡-克明”輸變電線、烏茲別克斯坦“安格連-帕普”鐵路隧道和PVC生產(chǎn)綜合體、塔吉克斯坦杜尚別電站,哈薩克斯坦奇姆肯特?zé)捰蛷S、巴基斯坦“白沙瓦-卡拉奇”高速公路和印度鼓達(dá)2x800MW超臨界燃煤電站等,這些項(xiàng)目極大地改善了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2020年10月,上合組織成員國(guó)舉行了第一屆地方領(lǐng)導(dǎo)人視頻論壇,地方經(jīng)貿(mào)合作成為新方向。中方倡議拓展農(nóng)業(yè)與減貧合作,改善營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提升貿(mào)易便利化水平,維持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢,為此中方積極支持有關(guān)地方參與建設(shè)中國(guó)-上海合作組織合作平臺(tái)。全方位、寬領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作使上合組織成為新興經(jīng)濟(jì)體合作的典范,國(guó)際影響力與日俱增。