新華社德黑蘭8月26日電(國際觀察)疫情、制裁、經濟困境——伊朗新政府面臨三大難題

新華社記者高文成 王守寶

伊朗議會25日對總統萊希提名的內閣部長人選進行信任投票,除教育部長人選外,19名人選中的18人獲得通過。萊希表示,新政府的首要任務是抗擊新冠疫情,同時將全力解決國家面臨的經濟問題。

分析人士指出,伊朗當前主要面臨三方面的挑戰:新冠疫情、美國制裁和經濟困境。對此,負責衛生、外交和經濟工作的內閣成員此前已分別提出加快疫苗接種速度、參與符合伊朗人民利益的“合理”伊核談判、控制通貨膨脹等一系列措施,這些措施能否有效落實還有待觀察。

加快疫苗接種

伊朗當前正經歷第五波新冠疫情,近期單日新增確診病例在4萬例上下,單日新增死亡病例超600例。新冠疫情是萊希政府上臺后面臨的第一個嚴峻考驗。

伊朗這波疫情的嚴重性超過以往幾波,主要是因為德爾塔毒株傳染力強、民眾執行防疫規定的力度減弱、疫苗接種進度不理想等。截至25日,伊朗8000多萬人口中,只有1750多萬人至少接種了一劑疫苗,其中690多萬人完成了兩劑疫苗接種。

萊希21日明確表示,生產國產疫苗是新政府的工作重點,在增加國產疫苗產量的同時,伊朗也要從國外進口疫苗。新任衛生部長巴赫拉姆·埃諾拉希23日在議會審議他的任職資格時坦言,目前伊朗國產疫苗的產量無法滿足需求,但他承諾將在2022年2月前完成全民疫苗接種。

有分析指出,伊朗疫苗接種進度較慢,一方面是因為其國產疫苗生產進度不及預期,另一方面則是因為美國制裁限制了伊朗利用外匯進口疫苗。伊朗生物技術專家近日指出,雖然美方聲稱其制裁不影響人道主義行動,但伊朗外匯轉賬受到限制,很難從國外買到所需藥品和疫苗。

參與伊核談判

伊朗新任外交部長侯賽因·阿米爾-阿卜杜拉希揚在其任職資格被確認后說,他決心“遵循基于尊嚴、智慧和審慎原則的平衡、積極和聰明的外交”,鄰國與亞洲將是伊朗外交的優先事項。他此前還表示,要增強伊朗外交部門的經濟職能,計劃在伊朗駐外使領館派駐經濟顧問。

阿米爾-阿卜杜拉希揚22日說,伊朗愿意參與符合伊朗人民利益的“合理”的伊核談判。他表示,正式上任后,他將盡最大努力消除美國制裁的影響,同時將努力推動解除對伊制裁。

2018年5月,美國政府單方面退出伊核協議,隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。2019年5月以來,伊朗逐步中止履行伊核協議部分條款,但承諾所采取措施“可逆”。目前,伊核協議相關方已舉行6輪會談,但美伊雙方分歧依然嚴重。

伊朗外交部發言人哈提卜扎德23日在例行新聞發布會上表示,伊朗在伊核協議履約談判中的立場沒有改變,美國有效解除對伊制裁以及各方遵守伊核協議是談判達成任何協議的前提。美國新政府繼續在走前政府的失敗之路,伊朗只聽到美國官員的言論,卻沒有看到任何行動。

應對經濟困境

在美國嚴厲制裁下,伊朗近年來經濟發展面臨困境,深受通貨膨脹、貨幣貶值、高失業率等問題困擾。據報道,伊朗2018年和2019年通脹率分別為34.6%和36.5%。去年以來,在疫情打擊下,通脹進一步加劇,在截至今年6月的12個月內,通脹率達到43%左右。

伊朗新任經濟事務與財政部長伊赫?！h杜齊擁有經濟學博士學位,曾任伊朗議會經濟研究中心主任。他22日說,因為美國對伊朗發動經濟戰,有必要增強經濟部門在伊朗政府總體計劃中的作用。短期內,經濟事務與財政部的首要任務將是“加強宏觀經濟穩定和可持續地控制通貨膨脹”。他計劃通過取消限制性法規和放寬許可來降低企業生產成本,同時擴大對外經濟聯系,特別是加強與中國、俄羅斯等國的經濟合作。

新任工業、礦業和貿易部長賽義德·禮薩·法特米·阿明認為,通貨膨脹是伊朗經濟的“長期問題”和“不幸之母”。他21日在接受伊朗媒體采訪時表示,將通過重點挖掘與鄰國的貿易潛力來擴大對外貿易,同時集中力量發展電子工業、機械工業和車輛制造等行業,為伊朗人創造更多就業機會。

伊朗媒體普遍認為,修復經濟是新政府面臨的一項“艱巨任務”,如果美國不解除制裁,伊朗擺脫經濟困境難度大。