中新網7月2日電 據教育部網站消息，教育部、國家發改委、財政部近日聯合發布《關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》(以下簡稱意見)。其中強調，持續改善農村基本辦學條件，有序擴大城鎮學位供給，穩步提升學校辦學能力。

意見明確，持續改善學校基本辦學條件，提高義務教育教學水平和質量，突出加強農村義務教育薄弱環節這個事關全局的重點，采取有效措施縮小城鄉、區域差距，逐步實現義務教育資源均等化，鞏固義務教育基本均衡成果，加快推進優質均衡發展和城鄉一體化。

基本原則方面，意見指出，聚焦重點，科學規劃。圍繞義務教育學校辦學條件薄弱環節和人民群眾關切的突出問題，根據人口流動變化趨勢提前研判學位供需變化，堅持城鄉并重，科學合理規劃學校布局。

鞏固完善，提升質量。堅持改善基本辦學條件與優化提升辦學能力相結合，優先滿足教育教學和生活基本需要，更加注重學校辦學質量提升。

省級統籌，有序推進。省級統籌相關資金和項目，合理確定工作目標和任務，加大對欠發達地區傾斜力度。地市和縣級結合實際，盡力而為、量力而行，有序推進工作，確保項目順利實施。

主要目標方面，意見明確，2021—2025年，城鎮學校學位供給滿足學生入學需求，全國義務教育階段56人以上大班額比例進一步降低；學生寄宿需求基本得到滿足，學校教學生活條件持續改善；教育信息化應用水平明顯提升；體育、美育、勞動教育條件得到有效保障；校園文化建設不斷加強，良好的育人氛圍更加濃厚。

重點任務方面，意見提出，一是持續改善農村基本辦學條件。各地要以農村義務教育學校薄弱環節為重點，結合鄉村振興戰略，按照“實用、夠用、安全、節儉”的要求，優先規劃、持續改善影響正常教育教學和生活的基本辦學條件，切實加強未達標學校建設。因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設，配齊洗浴、飲水等學生生活必需的設施設備，推動清潔取暖進校園和衛生廁所改造。改善學校寄宿條件，重點滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求，根據需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室，打造鄉村溫馨校園。繼續改善規劃保留的鄉村小規模學校辦學條件，支持鄉村學校因地制宜開好音體美等課程，保障教育教學需要。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，完善教育配套設施，保障適齡兒童少年義務教育就近入學。

二是有序擴大城鎮學位供給。各地要統籌兼顧城鎮化進程和支持規范民辦教育發展要求，完善區域內學齡人口動態監測機制，科學規劃學校布局，引導學生合理流動。要根據義務教育事業發展需求和財力狀況，優化完善區域內義務教育基本辦學條件標準，新建、改擴建必要的義務教育學校，滿足城鎮學生入學需求，避免產生新的大班額現象。鼓勵各地建設九年一貫制學校。在拓展辦學空間有困難的中心城區，積極探索校舍綜合利用模式，提高學校空間利用效率。

三是穩步提升學校辦學能力。各地要全面總結新冠肺炎疫情期間在線教學經驗，改善網絡設施，推動信息技術與教育教學深度融合，提升信息技術應用能力。支持學校網絡設施設備以及專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂建設，更加注重支持提高農村義務教育教師教學水平，推動線上教學開展，促進優質教育資源開放共享，加快縮小城鄉差距。根據德智體美勞五育并舉的要求，配齊所需必要設施設備，特別要建設好必要的體育、美育場地和勞動教育場所，不斷提升教育設施和資源利用效率，推動校園文化建設，促進學生德智體美勞全面發展。

意見要求，在做好義務教育能力提升工作的同時，各地要高度重視加強農村義務教育教師隊伍建設工作。依法加強義務教育教師收入保障，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。多渠道解決好教師基本住房，建設必要的邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍。加大在職培訓、學歷教育力度，提高義務教育教師素質。職稱評定等要向中西部農村教師傾斜。