新華社北京6月19日電 題：透視國家發改委預警生豬價格的背后

新華社“新華視點”記者劉開雄、于文靜、周勉、鄒明仲

國家統計局15日發布2021年6月上旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況，生豬本期價格15.8元/公斤，相較于1月上旬的每公斤36.8元，不到半年已經跌了近六成。

國家發展改革委16日對外發布生豬價格過度下跌三級預警，提示養殖場（戶）科學安排生產經營決策，將生豬產能保持在合理水平。

出欄量大幅攀升，供大于求拉低豬肉價格

記者在北京某大型連鎖超市了解到，精品五花肉價格已經從年初每斤近40元跌至23元左右，后臀尖價格也從每斤30多元下跌至如今的16元左右。

“今年以來豬肉價格都在跌，特別是3、4月份跌得更狠。”該超市肉類銷售員說：“現在的價格放在年初，想都不敢想。”

豬肉價格為何如此下跌？國家發展改革委稱，近期，由于大體重生豬集中出欄、進口凍豬肉增加及季節性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價格持續下降。

“生豬出欄量的大幅攀升是核心因素，主要在于年內生豬產能的快速恢復以及去年同期出欄量偏低。”銀河期貨生豬研究員陳界正說。

“一句話概括，就是當前出欄的生豬多了。”湖南省農業農村廳畜牧獸醫處處長武深樹介紹，截至今年4月底，湖南省共出欄生豬超過1500萬頭，不僅同比上升3成左右，而且已連續增加了19個月。

遼寧省農業農村廳畜牧發展處日前接受記者采訪表示，估計前5個月遼寧全省生豬存欄1560萬頭，同比增長30%；生豬出欄1096萬頭，同比增長25%；豬肉產量95萬噸，同比增長25%。

養殖投入增加，產能迅速擴張

記者在調研中發現，前兩年，受到非洲豬瘟疫情的影響，國內生豬出欄量和存欄量明顯減少，助推國內豬肉價格走高，給養殖業帶來了高利潤。與此同時，地方政府為了保證豬肉供應穩定價格，也采取了相應措施支持現代化養殖場建設。在此背景下，大型規模企業產能迅速擴張，新擴建了養殖場。

武深樹介紹，僅湖南，2019年9月以來新擴建926個萬頭以上規模的養殖場，目前已有482個投產運行。

“現在生豬現貨價格已經接近龍頭企業自繁自養養殖成本線。”新湖期貨副總經理李強認為，前期大型養殖企業擴張，導致生豬產能不斷釋放。

此外，中國飼料工業協會的一組數據也能印證生豬產能快速恢復。今年1月至4月，全國飼料總產量8846萬噸，同比增長20.1%。其中，豬飼料產量4117萬噸，同比增長74.2%；蛋禽、肉禽、水產飼料產量則同比下降。

農業農村部南京設計院中南分院院長劉平云介紹，現在都是科技化養豬，各種投入成本高。現在一個正常規模（5000頭母豬）的養豬場建造起步價是6000萬元。

“就是看準了養殖業的高利潤，資本才會入場。”一位受訪專家說。

各方積極應對保持市場平穩運行

“在生豬產能持續恢復的情況下，本輪豬周期的下跌階段已經來臨，日后雖然會有短暫的反彈行情出現，但整體弱勢的格局難以改變。”光大期貨生豬研究員呂品說。

豬肉價格下跌令普通消費者暫時獲得實惠，但國家發展改革委對生產端發出的預警引發高度關注。現在，市場開始擔心養殖企業的積極性受到打擊，這會影響更長一段時期的豬肉供給和肉價穩定。

生豬養殖企業已經站在了盈虧平衡臨界點。

湖南省湘潭市科星生態農業有限公司董事長熊煉秋給記者算了一筆賬：每頭能繁母豬分攤的綜合成本已經高達2萬元，而一頭肥豬平均每產出1斤肉需要分攤的各種成本，也上漲到8.5元。

生豬養殖業內最大的上市公司牧原股份近日表示，其需要完善人才管理和資金儲備，做好行業冬天來臨的準備。

6月9日，國家發展改革委會同多個部門，聯合印發了《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》，旨在加強政府豬肉儲備調節工作。隨后，國家發展改革委提出，將會同相關部門密切關注生豬生產和市場價格走勢，認真做好預案組織落實工作，及時開展儲備調節，促進生豬市場平穩運行。

農業農村部表示，下一步將會同有關部門，加強生產和市場監測，及時發布信息，引導養豬場戶合理安排生產節奏；做好非洲豬瘟常態化防控，鞏固生豬生產恢復成果；以能繁母豬存欄變化率為核心調控指標，推動建立穩定生豬產能的調控機制，防范再次出現大波動；加快生豬產業轉型升級步伐，促進生豬產業高質量發展。

市場各方也在積極采取行動。今年以來，多家期貨公司結合生豬期貨主動為養殖企業量身定制風險管理方案。比如，廣發期貨與大地保險以“保險+期貨”的形式，共同為重慶市云陽縣的生豬養殖戶超過6100頭生豬提供期貨價格保險。項目保費30%由云陽縣政府財政補貼，50%由期貨公司墊付，養殖戶繳納保費比例僅為20%。