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中新網7月4日電據日本共同社報道，日本政府1日通過修改憲法解釋以解禁集體自衛權的內閣決議案后，該國自衛隊未來如何執行任務也成為關注焦點。有自衛隊干部對此表示質疑，認為安倍政府并未考慮自衛隊的想法，自衛隊似乎被當做了政治工具。

據悉，日本政府在圍繞解禁集體自衛權制定的設想情況中包括，解禁后可在戰爭中對海上通道進行清除水雷的作業。但海上自衛隊干部指出：“在戰爭中怎樣指揮部隊才能確保隊員的安全呢？”

太平洋戰爭結束后,日本列島附近海域留有美軍及日本海軍鋪設的水雷，海上自衛隊的掃雷部隊處理了約7000枚水雷。在海灣戰爭結束后的1991年，掃雷部隊被派往波斯灣，這是日本自衛隊首次在海外執行任務。當時認為清除的是“被遺棄的水雷”因而“不構成武力行使”，共處理了34枚水雷。

但是，海上自衛隊沒有在戰爭中掃雷的經驗。如果在戰斗中掃雷，有可能被鋪設水雷的國家視為敵方而遭到攻擊，危險程度將急劇升高。海上自衛隊干部坦率地表示，“現階段還無法想象”。

隨著任務范圍的擴大，今后如何改變日本自衛隊的運用方式將成為課題。對此，一名日本陸上自衛隊干部煩惱地表示，“必須從根本上重新考慮訓練內容”。

據該干部介紹，在陸上自衛隊的一般射擊訓練中，隊員們在射擊場等處對象征敵人的標靶進行實彈射擊，但沒有開展過無法明確辨別敵我情況下的訓練。他表示擔憂稱：“必須具備高度的情況判斷能力。包括射擊能力在內，以目前的現狀根本無法開展馳援護衛。”

另一名日本自衛隊干部質疑稱，如果輕松地說“法律已經完善了，請執行新任務，這讓人無法接受”。

如果任務危險性增大，日本自衛隊將可能首次出現陣亡者。萬一發生這種情況，死者家屬該怎么辦？任務范圍擴大后，目前的人員是否足夠？盡管諸多疑問紛紛出現，但是安倍政府似乎并沒有考慮自衛隊的想法。該干部難掩焦躁地表示：“自衛隊好像被當成了政治的工具。”

“恭請首相先上前線”——30多年前日本一句著名的反戰廣告詞，如今再度在網絡上大量傳播，被網民送給了首相安倍晉三，藉此抗議安倍政權一意孤行，通過解除集體自衛權決議。

“恭請首相先上前線”是日本一本名為《廣告批評》的雜志，于1982年登載的一張反戰海報廣告詞，海報廣告詞和畫面設計均由日本著名的廣告制作人創作，在日本流傳甚廣。每當有當政者要把日本國民置于危險境地時，就會有日本民眾用這句話表達對于當政者漠視民眾利益的不滿。

一名在社交網絡上引用“恭請首相先上前線”的日本網民說，“決定解禁集體自衛權的人是絕對不會上前線的，因為會被炸死，那到底誰上前線去犧牲呢？只有你和我。這是昨天(安倍內閣)剛剛決定的。”另一名持相同意見的日本網民說，“當政者僅憑個人喜好做決定，一旦發生什么事情，他們大不了辭職，而受苦受難的則是普通民眾。”

年長的日本民眾對于戰爭的殘酷性有著切身的感受，深知和平來之不易。一名1日當天在首相官邸外參加抗議解禁集體自衛權示威活動的日本老人說，自己有家人在戰爭中死亡，決不希望看到戰爭發生。現在，他又有親戚是自衛隊現役隊員，一旦日本參與戰爭，他們將面臨生命危險，并且整個日本都會非常危險。

對未來有著美好憧憬的日本年輕人，也對解禁集體自衛權表示擔憂。一名年輕的媽媽帶著不滿一歲的嬰兒，頂著炎炎烈日參加了1日的抗議示威活動，她稱為了孩子的未來，必須反對解禁集體自衛權。另一位年輕的媽媽在日本電視媒體的鏡頭前說，原本以為自己的孩子將來會過上比自己更好的生活，但如今日本卻要變成可能卷入戰爭的國家，孩子們的將來讓人擔心。(宗合)

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日本一市長欲起訴政府違憲

據日本共同社3日報道，日本三重縣松阪市市長山中光茂，當天就以解禁集體自衛權的內閣決定表示，將違反保障國民和平生存權的憲法為由提起訴訟，要求法庭認定此舉違憲。

山中在記者會上介紹考慮起訴的理由，稱“在愚蠢的為政者破壞和平之后，在一線過著普通生活的人們要重新獲得和平是極為困難的”。山中強調，今后“將以一名地方首長和市民的身份積極開展(起訴)活動”。

山中曾擔任三重縣議員，2009年1月首次當選松阪市市長，成為當時日本最年輕的市長，2013年連任。(鐘欣)

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中新網7月3日電綜合消息，繼內閣通過修改憲法解釋以解禁集體自衛權之后，日本首相官邸2日宣布組織30人規模的法律研究小組，加快對行使集體自衛權相關法律的修改和完善工作，修改后的法律將于10月提交國會審議。同時，日本政府決定將派兵支援美軍融入年底修訂的《日美防衛合作指針》中，以提升日美同盟的威懾力。

擬將法案分三大塊交國會

日本自民黨副總裁高村正彥在記者會上說：“內閣通過解禁集體自衛權決議案不過是一個起步，是要確定(日本)有權行使這一方針。至于集體自衛權是否行得通，還有待國會進行討論，接下來的程序將決定一切，更為重要。”

據報道，安倍政府擬將法案分為三大塊送交國會：一、修改護航美國軍艦的自衛隊法案；二、修改有關協助國際任務的維和PKO法案有關程序；三、有關能夠行使集體自衛權的相關法案。

據悉，研究小組由副內閣秘書長高見澤將林、兼原信克帶領，分為聯絡部門與法律檢討部門，前者負責與相關部門聯絡溝通，后者負責研究與武力襲擊對策相關的法律問題。參與的官員，除來自防衛和外交部門外，還包括日本國土交通部及警察部門。

預計修改的法律將包括《自衛隊法》、《周邊事態法》、《應對武力攻擊事態法》等10多部。

日本防衛相小野寺五典2日在考察陸軍自衛隊時說：“為了切實實現國民對自衛隊的期待，將迅速開展對相關法律的修改工作。這一些關聯法案若不整頓，我們便無法切實展開活動，也無法提高威懾力。”

報道指，安倍政府十萬火急要解禁集體自衛權，一個目的是要加強年底修訂的《日美防衛合作指針》內容。除了加緊擬定法律草案外，也宣布了小野寺五典會即將動身訪問美國，就日本解禁集體自衛權的內閣決定向美國防長哈格爾當面說明。

不過，有日本媒體引述政府內幕消息，認為安倍雖然急，但或無法順利在今年國會中，通過所有關聯法案。

自民黨內已開始感受到氣氛不對，了解若毫不顧忌反對民聲，在短期內強行通過的話，必當會影響年底舉行的地方選舉。

日本市民感到不滿

日本市民對執政聯盟公明黨采取妥協態度，支持自民黨擬定的決議案，感到不滿。此外，在野黨也在猛批執政兩黨在這個課題上不透明，認為它們進行了黑箱交易。種種的反對聲音，促使自民黨必須放緩腳步。

《朝日新聞》2日刊發評論稱，安倍內閣決定修改憲法解釋的舉動，是一種“暴舉”，將成為日本政治“極端危險的先例”。

日本共同社1至2日針對解禁集體自衛權內閣決議的民調顯示，安倍內閣支持率為47.8%，繼去年12月之后再次跌破50%。54.4%的受訪者反對解禁集體自衛權，共同社稱，這凸顯了安倍決定解禁并未獲得民眾同意。

另據時事通訊社報道，安倍私底下把解禁“集體自衛權”與“明治維新”相提并論。他向自民黨高級官員稱，行使集體自衛權與明治維新同等重要。

“明治維新”是指日本在1860年代到1880年代間，以維新志士所建新政府為核心的民族統一主義與西化改革運動。

這項運動徹底破除日本的封建體制，改革使日本走上富國強兵的資本主義道路，成為亞洲第一個走上工業化道路的國家，躋身世界強國之列，但是也使日本走上了對外侵略擴張的軍國主義道路，給鄰國帶來災難。

中新網7月3日電 據日本共同社3日報道，日本廣島縣廣島市當天在市政府召開非公開會議，研究市長松井一實將在8月6日“原子彈爆炸紀念日”宣讀的《和平宣言》文案，決定繼續討論是否提及內閣會議決定解禁集體自衛權一事。

松井及核爆受害者、專家等出席了此次會議，對寫入《和平宣言》的核爆受害者經歷以及向日本政府和擁有核武器國家呼吁的內容進行了討論。松井將在7月中旬的下次會議上提出兩種草案，8月初定稿。

廣島市從5月開始以“核爆受害者向下一代講述的事”為題征集受害者講述親身經歷。來自日本16個都府縣的60人以及臺灣的1人投稿。

從年齡層來看，投稿者中年齡在80歲以上的最多，共有41人。年齡最大的為一名101歲男性，年齡最小的是一名68歲男性，他在母親腹中遭受核爆。投稿中也有受害者遺屬的代筆之作。

中新網7月3日電據日本共同社3日報道，日本三重縣松阪市市長山中光茂，當天就以解禁集體自衛權的內閣決定表示，將違反保障國民和平生存權的憲法為由提起訴訟，要求法庭認定此舉違憲。

山中在記者會上介紹考慮起訴的理由，稱“在愚蠢的為政者破壞和平之后，在一線過著普通生活的人們要重新獲得和平是極為困難的”。

山中強調，今后“將以一名地方首長和市民的身份積極開展(起訴)活動”。

山中曾擔任眾議員秘書和三重縣議員等職務，2009年1月首次當選松阪市市長，成為當時日本最年輕的市長。2013年他實現了連任。

中新網7月3日電 據日本放送協會(NHK)3日報道，鑒于日本內閣會議已經批準修改憲法解釋，允許行使集體自衛權，出版初中和高中的教科書，且記述有集體自衛權內容的11家出版社，其中8家認為有必要修改相關記述，正在研究向文部科學省提出修改申請。

在目前使用的教科書中，3家出版社在初中的“公民”、8家出版社在高中的“現代社會”和“政治、經濟”的教材中分別記述有關集體自衛權的問題。NHK對這11家出版社進行采訪后得知，有8家出版社認為有必要對2015年度使用的教科書中的相關記述進行修改，目前正在研究向文部科學省提出修改申請。

其中，帝國書院在高中的“現代社會”教科書中記述，“根據日本政府的憲法解釋，行使集體自衛權違反憲法第9條的宗旨。”帝國書院表示，將與作者進行溝通后，研究提交修改申請的問題。

另外，清水書院在高中的“政治、經濟”教科書中記述4點內容，其中包括：“日本政府的一貫原則是行使集體自衛權違反憲法。”清水書院表示，將關注國會今后的討論走向，有必要修改相關記述。

要想使修改后的內容反映在2015年春天發行的教科書中，必須在2014年年內獲得允許進行修改的批準。報道稱，在戰后日本的安全政策迎來重大轉折點之際，教育領域也需要采取相應的應對措施。

中新網7月3日電 據日本共同社3日報道，共同社就修改憲法解釋，解禁集體自衛權實施了輿論調查。從受訪者的性別來看，男性的反對比例為48.4%，女性則高高達60.0%。表示贊成的男性比例為45.0%、女性為24.9%。由此可見，女性對解禁集體自衛權的看法更為負面。

從年齡層來看，20至39歲人中有38.4%的人贊成解禁集體自衛權，40至59歲的贊成比例為34.8%，60歲以上為31.4%。這表明越是年輕人對解禁集體自衛權的評價就越積極。

此外，合計有54.9%的男性和66.9%的女性認為或傾向于認為解禁集體自衛權后被卷入戰爭的可能性將增大。

共計40.8%的男性和27.8%的女性對解禁集體自衛權做出積極評價，認為或傾向于認為遏制力將得到增強。

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中新網7月3日電據日本共同社報道，7月1日、2日進行的輿論調查顯示，日本公明黨的支持者中，有49%的人“無法接受”該黨由對解禁集體自衛權持謹慎態度轉為同意解禁。

另外，認為“可以接受”的比例為42.4%。分析稱，公明黨領導層雖以“行使集體自衛權的范圍極為有限”為由謀求理解，但支持者仍抱有強烈的不滿。

公明黨支持者中反對解禁集體自衛權的比例達52.0%，贊成比例僅為25.2%。

就公明黨改變態度一事，自民黨支持者中也有46.9%的人表示無法接受，42.1%表示可以接受。各在野黨支持者中的絕大多數對公明黨轉變態度表示不滿，具體比例為民主黨支持者80.4%、日本維新會83.8%、眾人之黨80.0%、共產黨支持者94.2%。

從安倍指示政府和執政黨進行研究到內閣會議決定解禁集體自衛權，前后僅用了一個半月的時間。對此有79.9%的公明黨支持者認為“討論并未充分進行”，自民黨支持者中亦有69.4%的人持同樣看法。

日本安倍政權1日通過修改憲法解釋、解禁集體自衛權的內閣決議案，激起韓國輿論一片譴責之聲，韓國《首爾新聞》用“日本戰爭DNA復活”評論此事。

韓國《國民日報》2日發表社論說，安倍政權公開解禁集體自衛權，實際上是將二戰以后日本歷屆政府對國際社會的承諾一筆勾銷。對過去侵略歷史不知反省甚至要將其正當化的安倍政權，在未經國民投票同意的情況下就以政府名義宣布日本是“可以參戰的國家”，這不能不引起周邊國家警覺。日本政府雖然設立了動武的若干條件，但都語焉不詳，日本擺出日后要在全世界進行武力介入的姿態。

韓國《朝鮮日報》2日說，安倍終于將歷屆日本政府都封閉的戰爭之門打開，韓中等亞洲鄰國對此表示強烈憂慮。日本的和平憲法可以看作日本戰后安全和平之軸，安倍政權要想動搖這一根本必須得到日本國民的支持和亞洲受日本帝國主義侵略受害國的同意。韓國YTN電視臺稱，日本可能借此重新動用武力染指朝鮮半島。“歪曲歷史如同家常便飯”的日本，對獨島(日本稱竹島)虎視眈眈。韓國KBS電視臺2日說，隨著日本解禁集體自衛權，東北亞局勢將面對新的不安定因素。日本在獨島等問題上一直存在領土野心，在歷史等問題惡化的情況下，自衛隊有可能失控成為周邊國家的威脅。

除了憂心忡忡的韓國輿論，馬來西亞、新加坡等國媒體也在關注此事。馬來西亞“星洲網”2日報道說，《朝日新聞》等日本主流媒體日前進行的民意調查結果顯示，過半受訪者反對解禁集體自衛權。“星洲網”說，日本自衛隊、各類軍事學院未來可能出現大規模退伍潮和退學潮。新加坡《聯合早報》、《海峽時報》大多引用韓中輿論的立場報道此事。《澳大利亞人報》2日以“安倍舉措謀殺和平主義政策引憤怒”為題報道說，日本為“強大的軍事力量松了綁”，正式宣布“保衛盟友的參戰權”，極具爭議。但菲律賓對此表現興奮，《每日問詢者報》稱，“在菲律賓受到攻擊時，日本軍隊可能很快擔負起保護菲律賓的重任”。 【環球時報駐韓國特約記者 王剛 劉皓然】

【環球時報綜合報道】“不把學生再次送上戰場”是二戰結束以后日本校園里的一個口號。但日本政府7月1日通過修改憲法解釋、解禁集體自衛權的內閣決議案，很可能把日本年輕人再次送上“危險的不歸路”。

1日是日本自衛隊成立60周年的日子。安倍政權急急忙忙地選在這一天，不顧國內民意的強烈反對，一心改變戰后以專守防衛為主的安保政策。

安倍此舉引發了日本國內的反對浪潮，日本國會眾議院的通告稱，“日本從未出現過如此大量的反對中央政府政策的地方性抗議活動”。

中韓等國及國際輿論也對安倍內閣的做法表示譴責和擔憂。中國外交部發言人敦促日方要切實尊重亞洲鄰國合理正當的安全關切，不要損害中國主權和安全利益。有韓國政黨表示：“永不再戰的日本和平憲法被完全架空，顯示出日本妄圖恢復軍事大國的露骨野心。”這種野心迎合了美國戰略外包的需要。

中國學者王義桅對《環球時報》說，中國需要放寬心態，更重要的是提高自身實力。

【環球時報駐日、韓、德記者 劉軍國 藍雅歌 李珍 萬宇 青木 環球時報記者 谷棣玉鵬 雨晴】

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中新網7月2日電據日本共同社報道，該社1至2日針對解禁集體自衛權內閣決議實施的全國緊急電話輿論調查結果顯示，安倍內閣支持率為47.8%，繼去年12月之后再次跌破50%。

不支持率為40.6%，這是第二次安倍內閣不支持率首次升破40%，支持率與不支持率之差收窄至7.2個百分點。

54.4%的受訪者反對解禁集體自衛權，贊成者比例為34.6%。這凸顯了日本首相安倍晉三決定解禁并未獲得民眾同意。

對于有關修改憲法解釋的內閣決議案在安倍指示政府與執政黨進行探討后約1個半月便獲得通過一事，82.1%的受訪者表示“并沒有進行充分探討”。

圍繞集體自衛權，高達73.8%的受訪者對應對方案表示擔心，表示“存在自衛權行使范圍擴大的隱患”。就安倍政府改變安全政策一事，68.4%的受訪者表示應該解散眾院，“有必要問信于民”。

因執政的自民、公明兩黨均同意行使集體自衛權，日本政府7月1日召開臨時內閣會議，并作出變更憲法解釋、以允許行使集體自衛權的內閣決議。

日本內閣決定的內容為，如果在日本的存亡受到威脅等情況下，允許必要最小限度地使用武力。相關法案得到完善后，為阻止關系密切的國家受攻擊，自衛隊在海外參加戰爭將成為可能。

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中新社北京7月2日電綜合消息：日本政府7月1日通過了修改憲法解釋以解禁集體自衛權的決定，該舉動不僅招致日本國內民眾及在野黨的強烈抗議，還引發了包括日本主流媒體在內的多國輿論批評。

日本《朝日新聞》2日對此評論稱，安倍內閣決定修改憲法解釋的舉動，是一種“暴舉”，將成為日本政治“極端危險的先例”。

《日本時報》發表社論對安倍解禁集體自衛權表示反對。該社論認為，雖然安倍內閣承認，即使解禁集體自衛權，日本也只會最低限度地使用武力，但它對“最低限度”界定模糊，對于參與海外軍事行動的決定相當寬泛。

《朝日新聞》社論稱，解禁集體自衛權簡而言之就是允許日本做憲法禁止的事。安倍政府通過修改憲法解釋以解禁集體自衛權的行為是一種自私嘗試，該機會主義嘗試不可接受。

多家日本媒體還援引共同社民調數據稱，民意也并不支持安倍的舉動，共同社最新民調顯示，55.4%的日本民眾反對日本參與集體自衛，57.7%的民眾反對安倍改變對憲法的解釋。

韓國外交部1日再次重申一貫立場，表示“不會容忍日本未經韓國允許或同意介入與朝鮮半島安全有關或影響到韓國國家利益的問題”。韓國《朝鮮日報》報道稱，日本在戰敗69年后重新成為“可以戰爭的國家”。日本憲法規定“日本放棄動武作為解決國際爭端的手段”，但政府卻在沒有進行國民公投的情況下擅自決定將日本變成可以戰爭的國家，從而引起修改憲法解釋的爭議，被指“向立憲主義發起挑戰”。

韓國《韓民族報》稱，一些國際輿論認為，安倍急于解禁集體自衛權，背后有美國的縱容。

美國《華爾街日報》近日援引日本問題專家的分析稱：“華盛頓認為此舉恰逢其時。在美國國防預算縮水、在該地區捉襟見肘之際，一個更強硬的日本就相當于力量倍增器”。

法新社1日報道稱，安倍政府的舉動在日本國內引發憤怒。至少半數日本民眾反對更具攻擊性的軍事姿態。該報道稱，日本國內近日來的游行抗議，以及6月29日一名東京抗議者的自焚，都是民眾反對情緒的極端表現。

該報道還援引日本批評人士話稱，安倍內閣的決定將把日本牽扯至阿富汗和伊拉克等國外戰爭中。

朝鮮黨報《勞動新聞》此前刊發評論稱，二戰結束后，戰敗國日本按照國際社會的要求與意志，放棄了集體自衛權。目前，日本執政集團企圖允許集體自衛權，而美國對此表示積極的贊同。日本集體自衛權是其實現海外膨脹和再侵野心所需。(完)

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中新網7月2日電據日本共同社報道，日本首相安倍晉三1日開始就9月上旬改組內閣并調整自民黨領導層人事進行協調。由于解禁集體自衛權事宜已在內閣會議上決定，安倍認為現有體制已告一段落。安倍計劃新設負責集體自衛權相關安保法制及“地方創生”工作的閣僚，這也將成為此次改組的焦點。

報道指，這將是安倍2012年12月第二次執政后首次進行人事調整。由于日本自民黨奪回政權之前經歷了約3年零3個月的在野黨時期，黨內已有50多名國會議員達到了所謂“入閣適齡期”，因此有意見認為此次安倍可能進行大規模改組。

考慮到2015年度預算概算要求的制定工作將持續到8月底，9月中旬以后國際會議等外交日程也將開始，預計安倍內閣改組及自民黨人事調整將被安排在9月上旬。

預計日本副首相兼財務相麻生太郎、官房長官菅義偉、經濟再生擔當相甘利明將留任。由于安倍必須在年內決定是否將消費稅率提至10%，此外還有意下調企業所得稅實際稅率，所以他將保留經濟領域的主要閣僚來開展這一系列的重要政策。

此外，可能留任的日本自民黨干事長石破茂的待遇問題也將成為關注焦點。

【環球網報道 記者 烏元春】日本政府7月1日通過修改憲法解釋解禁集體自衛權，此舉引發日本國內反對浪潮與國際輿論譴責和擔憂。不過，據美聯社7月1日報道，美國國務院發言人瑪麗·哈夫當天表示：“我們密切關注日本內部就依據聯合國憲章，行使集體自衛權的問題廣泛討論。我們歡迎日本政府關于集體自衛權和相關安全事務的新政策。”

日本政府臨時內閣會議7月1日下午通過的決議案推翻了日本歷屆內閣遵守的“自衛權發動三條件”，提出新的“武力行使三條件”，即：“日本遭到武力攻擊，或與日本關系密切國家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權利構成明確危險”;“為保護國家和國民，沒有其他適當手段可以排除上述攻擊”;“武力行使限于必要最小限度”。

決議案稱，在同時滿足上述三個條件的情況下，允許日本作為“自衛”手段行使武力，并將簡化下令出動自衛隊的手續。日本首相安倍晉三在記者會上為內閣決定解禁集體自衛權辯解，強調是“有限”行使，“本次的內閣決議絕不會讓日本卷入戰爭”，并宣稱“做好萬全的準備反而能打消日本參與戰爭的企圖，擁有強大的實力，這才是威懾力”。

日本的這一危險動向引發中韓等國的譴責和國際輿論的警覺。針對日本軍事安全政策出現的重大變化，中國外交部發言人1日表示：“人們不能不質疑日本是否要改變戰后長期堅持的和平發展道路。我們反對日方蓄意制造所謂‘中國威脅’來推進國內政治議程。”

而日本內閣通過這樣的決議案在韓國看來并無懸念，所以當天韓國外交部發言人在例行記者會上警告日本：“集體自衛權并不是‘祖傳寶刀’，讓日本可以隨心所欲地在別國領土上揮舞。日本在沒有相關國家邀請或同意的前提下是無法行使集體自衛權的，這在國際法上是毋庸置疑的原則。”連日來，有70多個工會和市民團體輪番前往日本駐韓使館抗議。一些團體還發起百萬人簽名反對日本行使集體自衛權。

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2000人首相官邸前抗議

反對解禁集體自衛權的約2000名民眾(組織者統計)1日上午在東京永田町的首相官邸前舉行抗議，喊出了“傾聽國民聲音”、“不許破壞憲法第九條”等口號。

在網上得知消息后參加抗議活動的川崎市大學生石原里奈表示擔憂，“戰爭將變得容易發動。相比保護國民生活，使國民陷入危險的情況更容易發生，可能會給后世埋下禍根。”她認為政府修改憲法解釋的做法“太滑頭”。

“這是日本淪為可參戰國家的轉折點，我感到危機重重。”京都府南山城村的個體戶岡田泰子帶著3歲兒子趕來參加抗議活動。她批評安倍政府稱：“為避免孩子們未來受苦，成年人有責任做出正確判斷。重要的事僅憑內閣會議就決定下來，這樣的做法絕對有問題。”

早稻田大學學生杉里郁也表示，“這不是法治國家應有的做法。如果要解禁，應該履行修憲手續，舉行國民投票。”他還憤怒地說道：“我認為此次的決議不正確。這樣做的結果只能是戰時被美國隨意利用。”

另一方面，日本自民黨干事長石破茂也在記者會上表示，解禁集體自衛權并未得到國民的支持，強調將努力謀求理解。

石破表示：“將盡快找機會向自民黨的地方組織做出說明，在街頭演說等場合也會細致地加以說明。”

（中新）

日本1日正式通過解禁集體自衛權內閣決議案

7月1日下午，日本政府召開臨時內閣會議，通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛權的內閣決議案，這意味著日本戰后以專守防衛為主的安保政策將發生重大變化。

該內閣決議案推翻了日本歷屆內閣遵守的“自衛權發動三條件”，提出新的“武力行使三條件”：一、日本遭到武力攻擊，或與日本關系密切國家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權利構成明確危險；二、為保護國家和國民，沒有其他適當手段可以排除上述攻擊；三、武力行使限于“必要最小限度”。決議案稱，在同時滿足上述三個條件的情況下，允許日本作為“自衛”手段行使武力。

這份決議案還將允許日本自衛隊在“非戰斗現場”對其他國家的軍事行動進行后方支援，并要求對介于軍事沖突與和平狀態之間的“灰色地帶”事態加強應對，簡化下令出動日本自衛隊的手續。決議案同時規定，在出動自衛隊前會事先征求國會同意。

不過，決議案的通過并不意味著日本自衛隊可以馬上行使集體自衛權。日本政府還需要對《自衛隊法》等相關法律進行修改完善，相關法律將在今年10月舉行的臨時國會進行審議。如果相關法律獲得通過，日本即使沒有直接遭受攻擊，也可參與針對他國的戰爭。

如何行使集體自衛權?

一些分析師認為，解禁集體自衛權意味著日本將擺脫發展軍事力量、參加海外軍事行動的限制，今后一旦日本主動使用武力，“自衛隊”將實際上成為軍隊。

主動參與

海外軍事行動

日本共同社解讀，集體自衛權解禁后，即便自身未受攻擊，日本也可以為協防“關系密切”的國家而使用武力。以憲法第九條宗旨為依據的“專守防衛”理念可能被束之高閣。

軍事科學院外國軍事部研究員袁楊說，解禁集體自衛權對日本戰后軍事力量發展有跨時代的意義，意味著日本能夠以“關系密切”、“友好”的國家遭受攻擊為名義，主動參與一些超越本土防衛、非作戰行動之外的軍事行動。比如，以前是美國能夠幫日本，而日本不能幫美國，解禁集體自衛權后，日本可以幫美國“反擊”第三方的“進攻”。

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謹慎且有限度地

突破限制

解禁集體自衛權可以使日本發展軍事力量擺脫諸多限制。袁楊說，以前，自衛隊武器裝備發展受到一些具體限制，比如不能有進攻性武器，導彈射程被限于較短距離。解禁集體自衛權后，“日本軍事力量可能會慢慢有所發展，不過會有一定限度”。

中國社科院美國研究所研究員劉衛東認為，日本政府通過修改憲法解釋，獲得行使集體自衛權的法律權利，但具體行使時還是會相對慎重。這是因為周邊國家中，不光中國，與日本同為美國盟友的韓國對此也很敏感。

(新華社)

美國是背后的重要推手

作為盟國，美國是日本解禁集體自衛權的重要推手，要求日本在美國國防經費削減、實力相對衰落的情況下充當馬前卒，為美國亞太再平衡戰略發揮更大作用。

軍事科學院外國軍事部研究員袁楊指出，美國再平衡戰略的核心實際上是制衡中國的發展，使中國發展不要快到能夠挑戰美國霸權；同時，美國不愿沖在第一線，希望利用中日之間的矛盾和摩擦，拖累中國發展。這是美國很重要的戰略利益。

中國社科院美國研究所研究員劉衛東說，美國期待的集體自衛權是在美國主導下的集體自衛權，而安倍期待的則是日本自己主導的集體自衛權。在這方面，美日有分歧。（新華社）

中日或因第三方陷沖突

袁楊研究員認為，日本解禁集體自衛權的大背景之一是中日矛盾，中國經濟快速發展、軍事力量強大，客觀上對日本可能起到一定的刺激作用。日本認為需要對中國極力遏制，解禁集體自衛權也包含這一目的。

共同社指出，安倍政府所謂旨在防止濫用集體自衛權的新“動武三條件”非常抽象，允許使用武力的界限模糊。袁楊分析，日方措辭稱“關系密切”的國家，而不只是“盟國”受攻擊，比如，日本周邊兩個國家發生武裝沖突，如果日本認為其中一個國家與日本“關系密切”，這場沖突事關日本國家利益，那就可能出手幫助這個國家去打另外一國家，即便這個國家不是美國那樣的盟國。

日本執政的自由民主黨“二號人物”、干事長石破茂去年11月公開宣稱，要擴大行使集體自衛權的范圍，如果菲律賓、越南、印度尼西亞等東南亞國家受攻擊、會打破區域均勢，“可能攸關日本生死存亡”，日本可以使用武力介入和干預。

“這就埋下一個伏筆，”袁楊說，“換句話說，以后中日之間沖突的可能性就增大了，第三方的原因引起中日沖突的可能性會增加。中日之間除了釣魚島、東海等現實利益的沖突外，由第三方因素而發生沖突的潛在危險會上升。” （新華社）