“十五五”規劃建議明確提出“實施自由貿易試驗區提升戰略”。作為黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措,“十四五”期間,覆蓋東西南北中的22個自貿試驗區形成了近200項制度創新成果。在大膽試、大膽闖、自主改中,自貿試驗區這片“試驗田”茁壯成長、實力“圈粉”。
以小切口實現大突破。外資準入負面清單、跨境服務貿易負面清單、國際貿易“單一窗口”、“證照分離”改革……五年來,自貿試驗區一系列標志性、開創性舉措立足小切口解決大問題,不僅推動了營商環境的優化,還不斷激發出開放發展的活力:2024年,自貿試驗區外貿外資占全國的比重分別達到了19.6%和24.3%,創新紅利加速釋放。
以差異化探索新路徑。22個自貿試驗區資源稟賦、區位特點各不相同。遵循由點到面、由個別到一般、由特殊到普遍的漸進式改革方式,我國支持各自貿試驗區因地制宜開展差異化探索。比如,浙江將集成創新重點放在大宗商品領域、江蘇和山東分別圍繞生物醫藥和海洋經濟推動全產業鏈集成創新,為高水平開放探索新路徑。
以高標準拓展新空間。五年來,在上海等有條件的自貿試驗區以及海南自由貿易港,主動對接CPTPP和DEPA等國際高標準經貿規則,累計推出了兩批共110余項試點措施,涉及貿易、投資、知識產權、政府采購、環境保護等重點領域,形成一批先進經驗和典型案例,并通過向更大范圍復制推廣這些先行先試措施,加快釋放制度型開放的輻射帶動作用,為經濟增長開辟更為廣闊的空間。
當前,全球經濟治理體系正經歷深刻變革,多邊貿易框架遭遇單邊主義和保護主義沖擊。面向未來,實施自貿試驗區提升戰略釋放出加大制度型開放力度、提升創新引領發展能級、推動自貿試驗區提質增效的重要信號。
商務部部長王文濤表示,“十五五”時期,將與相關部門和地方一道,鼓勵各自貿試驗區堅持敢字為先、干字當頭,主動開展更多有益探索,形成更多改革開放成果,實現制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量“三提升”。
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