錦城初冬，芙蓉生姿，“花重錦官城”色彩斑斕。
1500余個(gè)大小公園星羅棋布，9800余公里天府綠道從家門口延伸，1275平方公里龍泉山城市“綠心”郁郁蔥蔥……
2018年，習(xí)近平總書記在天府新區(qū)考察調(diào)研時(shí)首次提出建設(shè)公園城市。2020年，中央明確提出“支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”。2022年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
7年來，公園城市理念早已融入成都市民生活日常。牢記使命、系統(tǒng)謀劃、久久為功，成都始終以新發(fā)展理念為“魂”，以公園城市為“形”，持續(xù)探索超大城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑，城市“詩(shī)意棲居”，街頭“萬千氣象”。
詩(shī)意棲居：城市在大自然中有機(jī)生長(zhǎng)
“以前拍雪山要碰運(yùn)氣，現(xiàn)在成都的環(huán)境變得越來越好，我拍到雪山的次數(shù)也變多了！”成都攝影愛好者任志剛感慨道。近期，他參加了2025年成都生態(tài)文明主題攝影展，興奮地向大家展示了一幅幅在家門口拍的“遙望雪山”美照。
截至10月15日，成都市區(qū)今年可觀雪山天數(shù)已達(dá)70天，“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都、奮進(jìn)中的創(chuàng)新之城”正成為這座超大城市的鮮明標(biāo)識(shí)。“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”——千年前杜詩(shī)里的美景已成為市民生活的日常。
“園中建城、城中有園、城園相融”，成都堅(jiān)持把好山好水好風(fēng)光融入城市，讓城市在大自然中有機(jī)生長(zhǎng)，“整個(gè)城市就是一個(gè)大公園”。
“快看，海鷗到這邊來啦！”觀鳥愛好者文偉激動(dòng)地盯著這群“白色精靈”，忙不迭按下快門。這些從西伯利亞遠(yuǎn)道而來的“客人”，經(jīng)貝加爾湖長(zhǎng)途遷徙，在溫暖的四川盆地尋得溫暖的駐留地——成都東部新區(qū)三岔湖。它們的到來吸引了不少市民駐足觀賞，為冬日的湖光山色增添了勃勃生機(jī)。
除了紅嘴鷗，鸕鶿、蒼鷺、白鷺、黑臉琵鷺、鳳頭??等眾多鳥類也在此棲息，碧波蕩漾的湖面上，成群候鳥展翅嬉戲，人與自然和諧共生的畫面躍然眼前。
如今，三岔湖已成為“鳥的天堂”。據(jù)《成都鳥類名錄5.0》顯示，截至2025年3月19日，成都境內(nèi)分布有鳥類586種，創(chuàng)歷史新高，種類約占全國(guó)總數(shù)的38.94%。“越來越多越冬候鳥‘打卡’成都濕地，是城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的生動(dòng)寫照。”成都觀鳥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈尤說。
雪山可望、候鳥翔集，推窗見綠、出門入園……山水人城和諧相融逐步落地的背后，是“公園城市”提出7年來，成都建設(shè)公園城市示范區(qū)“一張藍(lán)圖繪到底”的決心和魄力。尊重城市生態(tài)肌理，編制具有公園城市特色的國(guó)土空間總體規(guī)劃，發(fā)布全國(guó)首個(gè)《公園城市指數(shù)》，不斷深化公園城市的理論內(nèi)涵；舉辦多屆公園城市論壇，累計(jì)發(fā)布各類成果50多項(xiàng)，讓公園城市品牌在潛移默化中深入人心……
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，隨著城市生態(tài)“顏值”的逐步提升，詩(shī)意棲居也從理想化為現(xiàn)實(shí)。
清晨的錦城湖畔，晨跑的市民與低飛的水鳥一起迎接晨曦；午后暖陽里的人民公園，來自世界各地的游客與市民一起喝蓋碗茶、“擺龍門陣”；黃昏的綠道上，有散步的老人、“跑酷”的少年、學(xué)步的幼童……安逸撲面而來，且觸手可及。
“人要多去自然中放松身心。”對(duì)于新成都市民王蕊來說，優(yōu)美的人居環(huán)境是她畢業(yè)后選擇留在這座城市的重要原因，“快慢相宜的生活節(jié)奏讓我可以‘巴適’地生活，又能積蓄拼搏的能量”。
以人為本：城園交融讓生活更美好
當(dāng)前，以打造高品質(zhì)生活宜居地為目標(biāo)，成都的公園城市示范區(qū)建設(shè)成果正持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾身邊的民生福利。
不僅是空間大尺度增綠，細(xì)微之處的巧思更暖人心。一些容易被忽視的城市“剩余空間”，例如橋下空間、老舊廠房、社區(qū)角落等，也在公園城市示范區(qū)建設(shè)中被不斷“喚醒”，轉(zhuǎn)化為提升生活品質(zhì)、增強(qiáng)情感認(rèn)同的“金角銀邊”。
“我們都是附近小區(qū)的居民，幾乎每晚都能到這里打小組PK賽，要是周末，約在這里打籃球的人更多，從家走過來就幾分鐘。”家住成都武侯區(qū)紅牌樓街道的居民方昱勛對(duì)家門口新建的麗都公園非常滿意。這里曾是設(shè)施老舊、常年荒廢的社區(qū)空間“邊角料”，經(jīng)過一番打造后，現(xiàn)在是附近市民喜愛的“網(wǎng)紅”運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
利用城市建成區(qū)中未充分利用、缺乏合理規(guī)劃的“犄角旮旯”，成都市公園城市建設(shè)管理局會(huì)同相關(guān)部門，梳理匯總、挖掘盤活橋下、街旁、地下、基礎(chǔ)設(shè)施周邊、屋頂、濱河、低效用地等7類空間，打造“金角銀邊”美好生活工程。
“我們堅(jiān)持‘一切有空間的地方皆可停留、一切能停留的地方皆能交往、一切有交往的地方皆有效益’的理念，將城市剩余空間的價(jià)值最大化。”成都市公園城市建設(shè)管理局黨組書記、局長(zhǎng)劉嘉聰介紹，通過場(chǎng)景植入、設(shè)施升級(jí)、功能疊加、社區(qū)融合等措施，全市累計(jì)建成966個(gè)“金角銀邊”點(diǎn)位，建成“回家的路”社區(qū)綠道4966條。
“人民城市人民建”——通過居民多元共治的參與、以人為本的設(shè)計(jì)，成都正加快讓城市成為更多人安居樂業(yè)、發(fā)展進(jìn)步的幸福家園。
“以前小區(qū)綠化帶雜亂無章，現(xiàn)在推門就是小花園，這都是大家一起商量、一起動(dòng)手的成果！看著就巴適！”看到改造后煥然一新的小區(qū)環(huán)境，成都錦江區(qū)金象花園小區(qū)的居民劉麗露出笑容。在小區(qū)改造過程中，社區(qū)充分尊重居民意見，組織召開了多次小區(qū)“壩壩會(huì)”，讓居民從改造“旁觀者”變身為“主人翁”。
“屋頂防水層改造后，不僅漏水的問題得到有效解決，保溫層更換后，夏天屋子里再也不會(huì)熱烘烘的，真是太舒心了！”“屋頂防水層改造”“增加健身實(shí)施”等意見建議被采納后及時(shí)落地實(shí)施，讓劉麗和鄰居們頗有成就感。
堅(jiān)持“留改拆”并舉、“點(diǎn)線面”結(jié)合推進(jìn)城市有機(jī)更新，目前，成都已累計(jì)完成棚戶區(qū)改造12217戶、城中村改造53642戶，分類實(shí)施2160個(gè)老舊小區(qū)改造。
“人民城市為人民”——通過持續(xù)開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，成都正著力推動(dòng)公共資源科學(xué)配置和公共服務(wù)普惠共享：著力打造家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院，新增學(xué)位4.2萬個(gè)，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校總數(shù)達(dá)759所，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%全覆蓋；聚焦“一老一小”建設(shè)全齡友好社會(huì)，建成街道嵌入式為老服務(wù)綜合體171個(gè)、社區(qū)為老服務(wù)綜合站1090個(gè)，嬰幼兒托位數(shù)增至10萬個(gè)，15分鐘便民服務(wù)圈體系更加完善……
“從全齡友好社區(qū)到智慧韌性城市，從公園城市肌理到家門口的公共服務(wù)，成都以人民需求為坐標(biāo)，用實(shí)干回答‘公園城市’的時(shí)代命題。”成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳明坤說。
綠色引擎：鋪展高質(zhì)量發(fā)展新圖景
公園城市示范區(qū)建設(shè)既是民生工程，也是發(fā)展工程。如今，成都的生態(tài)價(jià)值正實(shí)現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化，加速激活城市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
夜幕降臨，烏篷船緩行于江面，“煙火錦江三千年”的獨(dú)特韻味躍然眼前。成都文旅集團(tuán)“夜游錦江”項(xiàng)目營(yíng)銷負(fù)責(zé)人楊苛介紹，游客戴上特制眼鏡，就能“穿越”時(shí)空，“親臨”盛唐，與“市集”上的人物互動(dòng)，沉浸式體驗(yàn)千年繁華市井。
為了推動(dòng)城市特色夜間經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文化深度融合，2018年，成都著手打造了“夜游錦江”項(xiàng)目，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、美學(xué)價(jià)值統(tǒng)一，既展現(xiàn)成都?xì)v史風(fēng)貌，又凸顯現(xiàn)代都市的生態(tài)魅力與人文活力。
截至9月初，“夜游錦江”項(xiàng)目今年已累計(jì)接待游客290萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2488萬元。“這條水上線路串聯(lián)起的不僅是美景美食，更是獨(dú)特的‘生態(tài)+文旅’體驗(yàn)。”來自重慶的游客趙女士連連稱贊。
作為常住人口超2100萬人的西部超大城市，面對(duì)日益嚴(yán)峻的發(fā)展壓力，綠色轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，需要主動(dòng)作為。
成都一方面強(qiáng)化以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面著力推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠協(xié)同增效，積極開展低碳城市建設(shè)，“奮進(jìn)中的創(chuàng)新之城”名片愈加鮮明。
從“哪吒”IP破圈到國(guó)星宇航AI大模型巡天探宇，從科倫博泰抗癌新藥全球首發(fā)，再到沃飛長(zhǎng)空“飛行汽車”試飛成功……越來越多的奇跡“破界而生”，靠的是保持“靜待花開”的耐心，培育“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的內(nèi)生動(dòng)力。
科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，鋪開了一幅高質(zhì)量發(fā)展新圖景：培育出光伏行業(yè)首家世界500強(qiáng)企業(yè)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2600億元，全市清潔能源占比超60%，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降14.6%，能源低碳化程度位居全國(guó)前列；深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“立園滿園”，加速科技成果轉(zhuǎn)化，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群增至14個(gè)，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)增至152個(gè)，全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市排名第8位……
歷經(jīng)7年，成都公園城市示范區(qū)建設(shè)成果顯著，已初步形成一套涵蓋生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)等多維度的經(jīng)驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)，將為國(guó)內(nèi)外城市可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。
2025年7月，中央城市工作會(huì)議時(shí)隔10年再度召開，為成都加快推動(dòng)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
“成都作為公園城市‘首提地’和‘示范區(qū)’，我們將始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位，持續(xù)推動(dòng)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)更具活力和幸福感的現(xiàn)代化人民城市，不斷擦亮‘雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都、奮進(jìn)中的創(chuàng)新之城’名片，以城市為窗口生動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化萬千氣象。”四川省委常委、成都市委書記曹立軍說。（記者 涂銘 葉含勇 董小紅 李倩薇）
