◇2024年6月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理，讓“塞上江南”越來(lái)越秀美。

◇寧夏牢記囑托，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，立足“一河三山”生態(tài)坐標(biāo)、“一帶三區(qū)”總體布局，落實(shí)“四水四定”，并不斷深化探索資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革，拓展完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，為寧夏筑牢西北重要生態(tài)安全屏障持續(xù)發(fā)力。

◇寧夏通過(guò)關(guān)停礦山并實(shí)施廢棄礦山整治及生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠系統(tǒng)治理，“引育并舉”有效保護(hù)生物多樣性等措施，重塑山之貌，譜寫(xiě)出一曲從“靠山吃山”到“護(hù)山養(yǎng)山”的生態(tài)協(xié)奏樂(lè)章。

◇以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，治水、用水、節(jié)水三管齊下，精心涵養(yǎng)水之脈。

◇通過(guò)體制機(jī)制改革為生態(tài)產(chǎn)品定價(jià)，并推進(jìn)市場(chǎng)化交易，將傳統(tǒng)意義的資源劣勢(shì)、區(qū)位劣勢(shì)和環(huán)境劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)活綠之金。

文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉紫凌 張亮 任瑋

浩湯黃河水美岸堅(jiān)，巍巍賀蘭高峻雄壯，氤氳六盤山明水秀，疊翠羅山瀚海明珠。在寧夏，這“一河三山”構(gòu)成重要的生態(tài)安全屏障，是謀劃改革發(fā)展的基準(zhǔn)線。

對(duì)寧夏筑牢西北重要生態(tài)安全屏障，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。

2020年6月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)指出，賀蘭山是我國(guó)重要自然地理分界線和西北重要生態(tài)安全屏障，維系著西北至黃淮地區(qū)氣候分布和生態(tài)格局，守護(hù)著西北、華北生態(tài)安全。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決保護(hù)好賀蘭山生態(tài)。

4年后，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理，讓“塞上江南”越來(lái)越秀美。

2022年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》。該方案提出，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，打好環(huán)境問(wèn)題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，建設(shè)人與自然和諧共生的美好家園。

2024年，水利部明確提出支持寧夏深入落實(shí)“四水四定”、加快構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系、加快構(gòu)建現(xiàn)代化節(jié)水產(chǎn)業(yè)體系和節(jié)水型社會(huì)、推廣寧夏“四水四定”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等4條指導(dǎo)意見(jiàn)。

寧夏牢記囑托，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，立足“一河三山”生態(tài)坐標(biāo)、“一帶三區(qū)”總體布局，落實(shí)“四水四定”，出臺(tái)《賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治修復(fù)工作方案》《寧夏回族自治區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》《寧夏回族自治區(qū)“四水四定”實(shí)施方案》《寧夏回族自治區(qū)用水權(quán)市場(chǎng)交易規(guī)則》等一系列制度措施，并不斷深化探索資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革，拓展完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，為寧夏筑牢西北重要生態(tài)安全屏障持續(xù)發(fā)力。

完成礦山修復(fù)和國(guó)土整治56.48萬(wàn)畝，治理荒漠化土地270萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到11.35%，草原綜合植被蓋度達(dá)到56.8%，濕地保護(hù)率達(dá)到29%……在寧夏，“一河三山”生態(tài)屏障日益穩(wěn)固，“塞上江南”愈發(fā)秀美。

在寧夏賀蘭山國(guó)家森林公園 拍攝的巖羊（2025年3月4日攝） 王鵬攝 / 本刊

重塑山之貌

仲夏時(shí)節(jié)，賀蘭山運(yùn)動(dòng)休閑公園里樹(shù)影婆娑、花海錦繡，沿著健身步道前行，不時(shí)可見(jiàn)彩蝶振翅，偶聞山鳥(niǎo)啁鳴。當(dāng)翠意滿目的葡萄園出現(xiàn)在眼前時(shí)，不覺(jué)間已從公園穿行至志輝源石酒莊內(nèi)，又是一片藤蔓繞架、碧果垂枝的景象……

“聽(tīng)講解員說(shuō)這里過(guò)去是寸草不生的采礦塌陷區(qū)，變成現(xiàn)在這么漂亮的公園和酒莊，耳目一新。”到寧夏旅游的浙江游客胡文波說(shuō)，賀蘭山下的礦坑“變形記”，給他留下深刻印象。

作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，寧夏承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命。寧夏關(guān)停礦山并實(shí)施廢棄礦山整治及生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠系統(tǒng)治理，“引育并舉”有效保護(hù)生物多樣性等措施，重塑山之貌，譜寫(xiě)出一曲從“靠山吃山”到“護(hù)山養(yǎng)山”的生態(tài)協(xié)奏樂(lè)章。

——關(guān)停礦山修復(fù)“傷疤”，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)屏障。

賀蘭山，被寧夏人民稱為“父親山”，阻擋西北風(fēng)沙，滯留東南水汽，是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。因礦產(chǎn)資源豐富，自20世紀(jì)50年代開(kāi)始，長(zhǎng)期粗放無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，使賀蘭山原始生態(tài)、自然地貌、人居環(huán)境等遭到嚴(yán)重破壞。

面對(duì)生態(tài)問(wèn)題，寧夏全面打響“賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”，將賀蘭山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有煤礦、非煤礦山、洗煤儲(chǔ)煤廠等徹底關(guān)停。賀蘭山腳下的石嘴山市是一座因煤而生的城市。2007年，當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)量達(dá)1558.33萬(wàn)噸，現(xiàn)在減至每年100萬(wàn)噸左右，非煤產(chǎn)業(yè)占比從15%提升至近90%。

不獨(dú)賀蘭山。六盤山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑全部拆除，三關(guān)口礦區(qū)企業(yè)全部清零，生態(tài)修復(fù)面積約115萬(wàn)平方米；羅山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)38座風(fēng)電機(jī)組及附屬設(shè)施全部退出……目前，“三山”自然保護(hù)區(qū)內(nèi)問(wèn)題點(diǎn)位已全部整改并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

為整體提升“三山”生態(tài)功能，寧夏專門編制印發(fā)《賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2025年）》，按照分區(qū)分類分級(jí)保護(hù)治理的思路，設(shè)置“自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)關(guān)聯(lián)區(qū)、生態(tài)延伸區(qū)”三個(gè)圈層，依次構(gòu)建生態(tài)“綠屏”、生態(tài)“綠帶”和生態(tài)“綠網(wǎng)”，不斷提升山脈生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

六盤山腳下的隆德縣北象山，在專項(xiàng)修復(fù)規(guī)劃的引領(lǐng)下，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)挖高填低、修建擋土墻和排水渠，運(yùn)用掛網(wǎng)噴播植生+密植坡面+補(bǔ)植補(bǔ)栽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了北象山喬灌融合、三季有花、四季見(jiàn)綠的自然景觀。

——通盤考量，分類施治，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠系統(tǒng)治理。

賀蘭山、羅山和六盤山自北向南串聯(lián)起寧夏的森林、草原、濕地、荒漠等各種生態(tài)形態(tài)。在治理實(shí)踐中，寧夏始終堅(jiān)持統(tǒng)籌治理、系統(tǒng)治理和源頭治理理念，將山水林田湖草沙實(shí)施整體性保護(hù)、系統(tǒng)性修復(fù)、融合性發(fā)展。

護(hù)山要治沙。寧夏沙化土地面積達(dá)1505萬(wàn)畝，占全區(qū)國(guó)土面積近1/5，荒漠化防治是筑牢生態(tài)屏障的重中之重。全境屬于黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)的寧夏，將騰格里沙漠固沙鎖邊工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，攻堅(jiān)境內(nèi)固沙鎖邊帶最后26.5公里的缺口。今年6月30日，隨著最后一列草方格穩(wěn)穩(wěn)扎進(jìn)沙子，騰格里沙漠寧夏境內(nèi)鑲上了一條長(zhǎng)約153公里、最寬處達(dá)38公里的“綠鏈”鎖邊。騰格里沙漠固沙鎖邊工程歷經(jīng)60多年，一代又一代治沙人接續(xù)奮斗，終于在黃河上游筑起一道重要生態(tài)屏障。

中國(guó)林科院首席科學(xué)家、三北工程研究院院長(zhǎng)盧琦說(shuō)，沙漠鎖邊能有效減緩風(fēng)沙侵蝕，防止沙漠向周邊農(nóng)田、城鎮(zhèn)蔓延，保護(hù)綠洲、交通基礎(chǔ)設(shè)施和宜居地帶。

護(hù)山要優(yōu)林。如果說(shuō)賀蘭山的治理必須堅(jiān)持“素顏”，那么六盤山生態(tài)修復(fù)就需“略施粉黛”。位于400毫米降水線以南的六盤山，降水量比較充沛，在寧夏“三山”中綠意最濃，但其林種單一、林分質(zhì)量不高。

寧夏在六盤山區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)用“近自然森林經(jīng)營(yíng)”理念，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有林的合理改造、利用與保護(hù)，不斷優(yōu)化森林的結(jié)構(gòu)，發(fā)展多功能林業(yè)，充分發(fā)揮森林的生態(tài)服務(wù)功能，逐步形成“多樹(shù)種、多世代、多林齡、多層次、可天然更新”的優(yōu)質(zhì)高效森林生態(tài)系統(tǒng)。

——“引育并舉”，守護(hù)“野性之山”的生物多樣性。

草兔蹦跳沒(méi)入路邊草叢，巖羊悠然在山腳覓食，金雕來(lái)回盤旋于山峰之間……盛夏時(shí)節(jié)沿山澗向賀蘭山挺進(jìn)，未及深處就能感受到大山深處的勃勃生機(jī)。

隨著賀蘭山、六盤山等山脈生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，寧夏一手抓外來(lái)物種引入，一手抓野生動(dòng)物保護(hù)，促使生物鏈隨著更多物種的發(fā)現(xiàn)或重現(xiàn)再趨完整，山脈正逐漸再顯生機(jī)盎然、萬(wàn)物共生的野性。

2023年，賀蘭山入選國(guó)家第一批陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄，主要野生動(dòng)物巖羊、馬鹿的種群數(shù)量分別達(dá)到4萬(wàn)余只和3000多頭。近年，隨著雪豹、普氏野馬等野生動(dòng)物陸續(xù)成功引進(jìn)，賀蘭山生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。

保護(hù)野生動(dòng)物助和諧共生。在森林覆蓋率已超60%的六盤山，保護(hù)區(qū)內(nèi)已通過(guò)影像識(shí)別出30余只華北豹。為了給野生動(dòng)物營(yíng)造更安全的遷徙環(huán)境，當(dāng)?shù)卦诮煌ńㄔO(shè)時(shí)“為豹讓路”。

驅(qū)車行駛在寧夏固原市境內(nèi)的山間公路，不時(shí)可見(jiàn)路邊豎立的印有鹿形圖案和“注意野生動(dòng)物”標(biāo)語(yǔ)的警示牌，旁邊的路面設(shè)置了減速帶。在部分路段路面下方，還能看到一個(gè)個(gè)方形涵洞。

“這是我們?cè)谛蘼窌r(shí)，專門為野生動(dòng)物同步規(guī)劃設(shè)計(jì)的‘綠色通道’，車輛從上面走，野生動(dòng)物可以從下面安全穿行。”固原市交通運(yùn)輸局公路科科長(zhǎng)楊莉說(shuō)，這些涵洞寬3米、高2.5米，豹、鹿等大型野生動(dòng)物也能通過(guò)。

一條條為野生動(dòng)物擴(kuò)散遷徙搭建的“生命之橋”，折射出人與自然和諧共生的理念愈加深入人心。

游客在位于寧夏固原市的六盤山國(guó)家森林公園游覽（2024 年 8 月 4 日攝） 毛竹攝／本刊

涵養(yǎng)水之脈

依黃河而生、因黃河而興，寧夏作為唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，黃河水自古是當(dāng)?shù)厣€，保護(hù)黃河安瀾是寧夏義不容辭的責(zé)任。寧夏以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，治水、用水、節(jié)水三管齊下，精心涵養(yǎng)水之脈。

——統(tǒng)籌治污減排，精細(xì)治水固生態(tài)。

走進(jìn)位于銀川市通貴鄉(xiāng)河灘村的銀川黃河濕地公園，眼之所及水面開(kāi)闊、蘆草豐美、鷗鳥(niǎo)盤旋、魚(yú)潛水底，是城郊一處親水休閑的好地方。

而在河灘村村民記憶中，這里曾經(jīng)廢水入溝、臭味撲鼻。近年，銀川市實(shí)施濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程，集黃河行洪區(qū)河灘地整治、水系連通、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等功能于一體，徹底改變了臭水入黃的歷史，河灘村的面貌也因之一新。

寧夏始終從國(guó)家戰(zhàn)略全局、黃河流域協(xié)同治理的角度看待自身定位和發(fā)展，牢牢扛穩(wěn)“上游擔(dān)當(dāng)”。寧夏堅(jiān)持統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治，全區(qū)地級(jí)城市建成區(qū)13條黑臭水體完成治理、縣級(jí)城市黑臭水體保持動(dòng)態(tài)“清零”。化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量提前2年完成“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)。

“黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類進(jìn)出。”寧夏生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)杜鵬介紹，2024年寧夏沿黃重要湖泊（水庫(kù)）水質(zhì)總體良好，水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。

——探索“四水四定”，讓黃河水釋放更大價(jià)值。

合理利用黃河水資源是黃河保護(hù)的重大課題，為了探索現(xiàn)代化治黃、用黃體系，2023年起寧夏在全國(guó)率先開(kāi)展“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”改革，探索再造一套水資源承載能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的新模式。

寧夏首先從算明白水資源家底著手，劃定72.84億立方米取水總量和41.5億立方米耗水總量的階段性“紅線”。經(jīng)過(guò)全面科學(xué)測(cè)算，出臺(tái)用水權(quán)管控指標(biāo)方案，從區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面重構(gòu)水資源配置體系，實(shí)行總量控制、指標(biāo)到縣、定額管理。

寧夏水利廳水資源管理處副處長(zhǎng)陳丹說(shuō)，寧夏已完成用水權(quán)工農(nóng)業(yè)確權(quán)，共確權(quán)末級(jí)渠系和地下水取用水戶16472個(gè)、灌溉面積1058萬(wàn)畝，工業(yè)企業(yè)3701家。通過(guò)“總量管控、定額分配、適宜單元、管理到戶”，實(shí)現(xiàn)“有多少湯泡多少饃”。

水指標(biāo)“緊箍咒”一念，寧夏各地各行業(yè)發(fā)展均要量水而行，管水手段、用水方式、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)均發(fā)生顯著變化。

“閘門開(kāi)多大、淌多少水，都能在電腦上遠(yuǎn)程操控，農(nóng)田灌溉更加精準(zhǔn)高效。”在吳忠市利通區(qū)高閘鎮(zhèn)，民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)梅南薇見(jiàn)證了管水方式從過(guò)去“靠經(jīng)驗(yàn)”到現(xiàn)在“靠科技”。

用水“錙銖必較”，是因?yàn)槭∠聛?lái)的水指標(biāo)能賣成錢。利通區(qū)通過(guò)高效節(jié)水改造，耕地畝均用水量下降15%，節(jié)約出來(lái)的800萬(wàn)立方米用水權(quán)以10年8000萬(wàn)元的價(jià)格賣給了吳忠市太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)，解了園區(qū)新增項(xiàng)目無(wú)用水權(quán)指標(biāo)的燃眉之急。如此一來(lái)，黃河水從較低產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)值的工業(yè)“流動(dòng)”，每一滴黃河水迸發(fā)出更大的生產(chǎn)力。

——精打細(xì)算，擰緊節(jié)水“水龍頭”。

節(jié)水就是拓發(fā)展空間，用水主體自覺(jué)千方百計(jì)節(jié)水。

寧夏寶豐能源集團(tuán)股份有限公司是用水大戶，擁有水權(quán)3800萬(wàn)立方米。“這3800萬(wàn)立方米水權(quán)就是紅線，不夠的話要么去買水權(quán)，要么自己想辦法省出來(lái)。”公司水務(wù)負(fù)責(zé)人陳銘說(shuō)，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)耦合、分質(zhì)利用和工藝革新，實(shí)現(xiàn)水資源“取、用、節(jié)、排”全流程管理，把節(jié)水指標(biāo)和績(jī)效綁定，引導(dǎo)全員形成節(jié)水自覺(jué)。去年企業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)98.5%，單位產(chǎn)品水耗較區(qū)域先進(jìn)值降低27%以上。

再生水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步為寧夏節(jié)水開(kāi)源。在吳忠市鹽池縣，“污水處理—中水提標(biāo)—濕地凈化—雨水收集—水庫(kù)調(diào)蓄—綜合利用”的再生水循環(huán)利用完整鏈條，實(shí)現(xiàn)了縣城污水的全收集、零排放。

“通過(guò)探索推進(jìn)再生水開(kāi)發(fā)利用，我們完成了3.7萬(wàn)畝城北生態(tài)防護(hù)林、1.9萬(wàn)畝城區(qū)綠化的灌溉水源替換，解決了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、飲馬湖水系補(bǔ)水等用水需求。”鹽池縣水務(wù)局副局長(zhǎng)張宏坤說(shuō)，當(dāng)?shù)爻鞘性偕寐蔬_(dá)80%以上，每年可穩(wěn)定節(jié)約新鮮水400萬(wàn)立方米，增效1000萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損、再生水循環(huán)利用……“四水四定”激發(fā)了各行各業(yè)的節(jié)水自覺(jué)。近5年，寧夏壓減水稻種植面積54.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)用水占比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)51%工業(yè)門類的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量實(shí)現(xiàn)下降，工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)到97.3%。

　　寧夏銀川市典農(nóng)河一景（2024 年 6 月 23 日攝） 王鵬攝 / 本刊

點(diǎn)活綠之金

好生態(tài)是最普惠的民生福祉，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。著眼于讓越來(lái)越秀美的生態(tài)“顏值”轉(zhuǎn)變?yōu)楦幻裨鍪盏漠a(chǎn)業(yè)“價(jià)值”，寧夏通過(guò)體制機(jī)制改革為生態(tài)產(chǎn)品定價(jià)，并推進(jìn)市場(chǎng)化交易，將傳統(tǒng)意義的資源劣勢(shì)、區(qū)位劣勢(shì)和環(huán)境劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)活綠之金。

——資源環(huán)資要素市場(chǎng)定價(jià)，“六權(quán)”改革助力自然資源全品類定價(jià)交易。

去年9月，一筆特殊的交易發(fā)生在六盤山下——作為水土保持項(xiàng)目碳匯出讓方，固原市彭陽(yáng)縣盛澤水務(wù)投資有限公司與寧夏雅豪新能源科技有限公司簽訂協(xié)議，交易水土保持碳匯3.6萬(wàn)噸，總金額111.6萬(wàn)元。

這是黃河流域水土保持項(xiàng)目碳匯交易的首單簽約，交易收益將反哺彭陽(yáng)縣縣域水土保持及生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。

“水土保持造就的好山好水，不僅能長(zhǎng)樹(shù)長(zhǎng)草長(zhǎng)莊稼，現(xiàn)在還能‘長(zhǎng)’出錢來(lái)。”彭陽(yáng)縣水土保持工作站站長(zhǎng)晁永福介紹說(shuō)，這次交易的碳匯項(xiàng)目位于彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)李岔小流域，這里自2000年起連續(xù)開(kāi)展水土流失綜合治理。經(jīng)測(cè)算、核證，該流域從2002年到2023年的水土保持碳匯總量為9.3萬(wàn)噸，水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化金額可達(dá)300萬(wàn)元以上。

這筆交易是寧夏“六權(quán)”改革的一個(gè)縮影。2021年起，寧夏陸續(xù)啟動(dòng)用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)“六權(quán)”改革，通過(guò)構(gòu)建確權(quán)到位、權(quán)能有效、定價(jià)合理、入市有序的市場(chǎng)體系，曾經(jīng)制約寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性資源環(huán)境要素，被賦予商品屬性、市場(chǎng)屬性、金融屬性，借助市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，向高效產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)產(chǎn)能聚焦，倒逼產(chǎn)業(yè)向低消耗、低污染方式轉(zhuǎn)型。

截至2024年6月底，寧夏已累計(jì)完成“六權(quán)”交易4705筆346億余元，抵押融資43.4億元。

今年初，寧夏又發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“六權(quán)”綜合改革全面提高要素協(xié)同配置效率的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出將建立健全資源環(huán)境要素集約協(xié)同開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向綠色低碳產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，拓寬生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)新路徑。

——轉(zhuǎn)觀念謀發(fā)展，因地制宜化生態(tài)區(qū)位“劣勢(shì)”為高質(zhì)量發(fā)展“優(yōu)勢(shì)”。

變綠水青山為金山銀山需要改革的加持，更需要觀念的轉(zhuǎn)變。寧夏充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性針對(duì)生態(tài)區(qū)位特色鍛造高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)板。

立足特色挖“賣點(diǎn)”，打造獨(dú)特文旅品牌。在寧夏，山大溝深則賣“冷涼氣候”，南部山區(qū)“18℃的夏天”文旅品牌逐漸叫響，每年都成為全國(guó)避暑游的熱門目的地；三面環(huán)沙則賣“瀚海荒涼”，沙漠旅游已成為寧夏金字招牌，被譽(yù)為“沙漠水城”的中衛(wèi)市僅今年5月就接待沙漠旅游板塊的游客近600萬(wàn)人次……

變治為用，科技助力處處皆資源。寧夏平原灌區(qū)的鹽堿地在技術(shù)的加持下成為“金銀灘”。銀川市賀蘭縣“以漁治堿”激活土地潛力，通過(guò)對(duì)黃河灌區(qū)大面積鹽堿地開(kāi)發(fā)與治理，建成西北最大的南美白對(duì)蝦設(shè)施養(yǎng)殖集群基地。

“鹽堿地水質(zhì)中含有一定鹽度，憑借海蝦淡養(yǎng)技術(shù)，南美白對(duì)蝦可以在經(jīng)過(guò)改良的養(yǎng)殖水體內(nèi)快速適應(yīng)。同時(shí)，南美白對(duì)蝦也可以從原來(lái)的鹽堿水中帶走大量的鹽和堿，一舉兩得。”寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)唐亮說(shuō)。

繼南美白對(duì)蝦、大黃魚(yú)在鹽堿水中養(yǎng)殖成功后，寧夏多個(gè)縣區(qū)把鹽堿地當(dāng)作新型資源，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度謀劃治理方向，陸續(xù)開(kāi)展青蟹、黃鰭鯛、石斑魚(yú)、大西洋鮭等“海鮮陸?zhàn)B”，越來(lái)越多鹽堿地變成致富田。

寧夏回族自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)，寧夏始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，自覺(jué)扛起維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命。綠水青山就是金山銀山已成為寧夏各族人民的普遍共識(shí)和普惠福祉，“塞上江南”必將越來(lái)越秀美。

　　（《瞭望》2025年第28期）