新華社北京7月10日電 題：惠及約1.5億退休人員！2025年基本養老金再漲2%

新華社記者姜琳

養老金，與億萬退休人員息息相關。

為更好保障退休人員“老有所養”，人力資源社會保障部、財政部7月10日發布通知，明確從2025年1月1日起，為2024年底前已退休人員，按照2024年退休人員月人均基本養老金2%的標準提高基本養老金水平。

接下來，各省份將結合本地區實際，制定具體實施方案。今年調整增加的基本養老金將盡快發放到位，將惠及約1.5億名退休人員。

“自2005年以來，我國連續調整退休人員基本養老金。在當前國內經濟承壓、不確定性上升的大環境下依然保持養老金增長，體現了黨中央、國務院對保障和改善民生的高度重視。”中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮說。

他表示，國家在綜合考慮上一年物價上漲和工資增長等因素基礎上，確定了今年2%的上調比例。

需要注意的是，這個2%是全國總體調整水平。即算全國的“總賬”，是2024年全部退休人員平均每人每月基本養老金漲2%。但算個人的“小賬”，并不是每名退休人員都按2%的漲幅增加基本養老金。

具體到個人，會漲多少，怎么計算？

人力資源社會保障部養老保險司相關負責人介紹，繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，重點向養老金水平較低群體傾斜。

定額調整是指同一地區各類退休人員，不論養老金水平是高是低，都按統一的金額上調。

掛鉤調整是指與退休人員本人的繳費年限和基本養老金待遇水平相關聯進行調整。前者體現長繳多得，后者體現多繳多得，因此每個人的掛鉤調整金額會存在差異。

適當傾斜是指適當提高部分退休人員的待遇調整水平，包括高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員等，體現了對重點群體的關懷。

個人最終的調整幅度由上面三部分加總來決定。“按照這一調整辦法，最終每個人養老金的實際增長比例各不相同，養老金水平較低的退休人員上調的幅度會更高一些。”北京大學中國保險與社會保障研究中心主任鄭偉說。

未來幾年，隨著上世紀60年代生育高峰出生人口陸續達到退休年齡,領取養老金的人數將有所增加。

對此，中國人民大學教授董克用分析表示：“隨著退休人員增多，養老保險基金支出也會增加。但只要收入大于支出，就能在相當程度上維持制度的可持續性。”董克用說，2024年企業職工基本養老保險基金收入7.5萬億元、支出6.8萬億元，當期收支略有結余，運行保持平穩。

在養老金當期收入中，有各級財政、特別是中央財政的補助。據介紹，近年來中央財政進一步加大補助力度，地方各級財政也積極落實養老金支出責任。

“過去我國企業職工基本養老保險是省級統籌。由于參保人員年齡結構差異等原因，少數地區出現了收不抵支，當時主要靠中央調劑來解決。現在企業職工基本養老保險實現了全國統籌，運用了新的機制，對困難省份的支持更加有力。”董克用介紹。

專家表示，從長遠看，養老金還有儲備。2024年，企業職工基本養老保險基金累計結余7.1萬億元。同時，全國社保基金有超過2.6萬億元的戰略儲備，中央層面已劃轉國有資本1.68萬億元充實社保基金。