新華社長沙6月11日電題：溶洞為何成“垃圾桶”？——湖南慈利溶洞污染調查

新華社記者張格、周勉、陳振海

近期，有網民反映湖南省張家界市慈利縣有溶洞被傾倒大量垃圾，拍攝的畫面觸目驚心。

事發后，當地迅速組織人力物力對存量垃圾進行清理，按照“一洞一策”開展系統治理，目前已累計清理出約51噸垃圾；同時，對相關單位4名責任人采取停職檢查等措施，對15名相關責任人立案調查。　　

為什么大量垃圾會出現在溶洞中？這對生態環境造成了怎樣的影響？帶著這些問題，記者近日赴慈利縣展開調查。

溶洞變身天然“垃圾桶”

溶洞垃圾問題曝出以來，張家界市、慈利縣迅速邀請組織中國環境科學院、湖南省城市地質調查監測所等專業機構和相關專家、專業人員組成的力量進行洞下勘探和垃圾清運作業。　　

“一次性用品、破舊衣服、塑料袋……什么垃圾都有。”在位于通津鋪鎮長峪鋪村15組的羅家天坑溶洞，垃圾清理工作安全員唐勇指著一旁打包擺好的十多袋垃圾向記者介紹，每袋重量在60斤左右，部分垃圾已與淤泥混為一體。

在東岳觀鎮彩球村一處名為大田坑的溶洞洞口附近，同樣堆放著清理上來的垃圾。記者看到，其中有塑料制品、瓶瓶罐罐、食品包裝袋等。身著防護服、佩戴防護口罩的專業戶外人士與清潔人員，通過繩索下降至數十米深的溶洞，開展清理工作。

參與此地垃圾清運的某戶外運動公司負責人朱輝說，通過繩索與大型機械配合，每天能清運約10噸垃圾，但由于大田坑溶洞內部結構復雜，尚不清楚里面垃圾總量到底有多少。

除生活垃圾外，有的溶洞內還存在養殖糞污。3月16日以來，張家界市和慈利縣兩級生態環境、農業農村等部門對相關鄉鎮養殖場（戶）開展排查。目前，相關部門已對12家涉嫌違法排污的養殖場（戶）立案調查。

“我們的主要工作是對各鄉鎮摸排上報的溶洞進行核查，目前共核查206個。”6月10日，湖南省城市地質調查監測所地質高級工程師陳倫浩向記者介紹，其中約三分之一溶洞沒有污染，接近一半污染程度較小，中度污染的約十分之一，重度污染的為羅家天坑和大田坑2個溶洞，另有部分尚未確定垃圾的具體數量。

據6月11日最新統計，慈利縣已累計從溶洞中清理出約51噸垃圾。記者了解到，由于應急管理部門在大田坑溶洞內部發現了大量硫化氫、氨氣等有毒氣體，當地已于6月9日暫停相關作業，并在重新制定清運方案。

巨量垃圾究竟從何而來？

慈利縣有干部反映，由于地處山區、經濟欠發達，慈利各鄉鎮、村莊的垃圾運輸車、垃圾桶等環衛基礎設施不足；2010年當地禁止焚燒垃圾后，農村地區隨意傾倒、堆放垃圾問題明顯。于是，溶洞成為天然“垃圾桶”。直至2015年，國家層面對農村垃圾處理工作進行全面部署，上述情形有所好轉。

“我父親圖方便，以前也喜歡朝里面丟垃圾。”今年51歲的長峪鋪村村民羅庭喜的家離一處被污染的溶洞只有200多米，他告訴記者，他曾多次勸阻父親，但因為過去自己一直在外打工，且父親年事已高，未能奏效。

羅庭喜說，每下一場大雨，雨水就把里面的垃圾往更深處沖，溶洞像“黑洞”一般，人們并不知道它究竟有多深。

“也有些垃圾是當時村里或鄉鎮收集后，統一傾倒進溶洞的。”在另一村走訪時，有村民向記者回憶，每逢鎮里趕集，從集場上清理的垃圾都是“用卡車拖過來的”。當地部分干部也承認，2015年之前，在鄉村兩級，存在集中焚燒、填埋、朝溶洞丟棄等多種垃圾處理方式。

“鄉鎮環衛專項規劃缺失、治理資金不足、垃圾處理設施落后、環衛保潔力量薄弱、群眾環保意識不夠等多重原因，導致許多生活垃圾被傾倒在溶洞內。”慈利縣一名干部說。

慈利縣委縣政府稱，當地自2015年開始逐步推進城鄉環衛一體化建設。截至2019年底，慈利全縣所有鄉鎮和街道均已設立環衛所，生活垃圾實現統一收集和轉運處理，實行日產日清、即裝即運。

記者近日在慈利多個鄉鎮、村莊走訪時，見到了許多綠、紅、黑、藍四色分類垃圾桶。

慈利縣城市管理和綜合執法局環衛中心副主任卓建平介紹，2017年，全縣共在26個鄉鎮設置了41個一級垃圾壓縮站和2個二級壓縮站。目前，全縣每天產生的約350噸垃圾，均統一轉運至張家界市和常德市石門縣兩所垃圾發電廠處理。

溶洞不應成保護盲區

溶洞中的垃圾會給環境帶來怎樣的影響？為何多年來沒有引起重視？如何避免類似事件再發生？

慈利縣位于湘西北山區，境內喀斯特地貌分布廣，溶洞較多。記者了解到，在本次污染被曝光之前，慈利并未就全縣溶洞底數、分布、環境開展過摸底，對溶洞被污染程度、生態脆弱程度缺乏系統研究。

當地干部反映，一些受污染的溶洞位于山區隱蔽地帶，遠離村民聚居區；還有一些溶洞呈垂直方向發育，垃圾埋藏較深，肉眼難以發現。加之溶洞內部構造復雜，基層管理和執法人員進入較難，導致溶洞內的歷史遺留垃圾長期成為管理和執法盲區。

湖南省水文地質環境地質調查監測所環境地質調查中心副主任帥煥介紹，污染物一旦進入巖溶含水層，短時間內可能污染下游地表水體，造成水質惡化，影響水生態環境。而一旦洞內石筍、鐘乳石等巖溶景觀被污染破壞，自然恢復將十分緩慢。

溶洞垃圾問題曝出以來，張家界市、慈利縣在全域開展溶洞和非法傾倒固廢“拉網式”大排查，聘請省市專業地質調查組以及消防救援大隊開展溶洞勘查評估，招募專業人員組建“溶洞守護志愿隊”共同參與溶洞整治和監督管理，并公布“非法傾倒處置固廢專項行動”舉報渠道，方便群眾有效監督。

近日，湖南省委主要負責同志赴慈利縣督導溶洞污染整治工作，要求加快補齊農村人居環境整治、生活垃圾收集處置、畜禽養殖污染治理等短板弱項，深化系統治理、協同治理，健全生態恢復和管理長效機制。

湖南省相關部門調集人員、物資、技術等相關資源，安排專業人員趕赴現場對專項治理和垃圾清運開展研究。

陳倫浩介紹，湖南省地質院已與專業探險隊一起合作，加派人手，攜帶三維激光雷達掃描儀、背包鉆機等裝備，盡快摸清當地溶洞內部情況，繪制三維結構圖，并確定垃圾總量，以便為后期清理提供科學依據。

此外，慈利縣是湖南生豬調出大縣，年出欄生豬約70萬頭，其中散小戶占比超過50%。湖南農業大學資源學院副院長謝桂先建議，在類似慈利這種生態脆弱地區開展養殖等農業活動時，要根據環境承載能力做好科學規劃，合理確定養殖密度，規范糞污處理與資源化利用等。

“目前我們正在對全縣溶洞進行調查，爭取到今年底，形成‘三個清單’‘一張圖’。”慈利縣副縣長杜修勇介紹，“三個清單”包括全縣原生態溶洞數量、多少有開發利用價值、多少有特殊環境問題；“一張圖”是指將溶洞分布、養殖分布和人群分布“三合一”，并根據溶洞是否位于飲用水水源保護區等周邊和地下環境條件，予以分類保護。