“組合式稅費支持政策”是今年宏觀財政政策的一大亮點。當前，新的組合式稅費支持政策正在平穩有序落地，其中微型、小型、中型、大型企業存量留抵退稅梯次性集中退還的任務基本完成。為聚焦組合式稅費支持政策如何助穩經濟發展大盤、為廣大市場主體“輸血”“活血”，看政策紅利如何落穩落準，人民網推出“組合式稅費支持政策見成效”系列報道。

作為今年新的組合式稅費支持政策“重頭戲”，大規模增值稅留抵退稅政策是對廣大市場主體直接高效的紓困措施，也是穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措。

　　一圖了解全額退還增值稅留抵退稅政策行業擴圍情況。來源：國家稅務總局

為更好應對國內經濟新的下行壓力，今年以來，留抵退稅政策從全面覆蓋小微企業、重點突出制造業等六大行業，進一步擴圍7個與民生息息相關的行業，政策力度適當加大、覆蓋面不斷擴圍，正按時間表有序推進。

國家稅務總局數據顯示，4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達18266億元，是去年全年退稅規模的2.8倍。

退稅款都用在哪兒？國家稅務總局相關負責人介紹，稅務總局近期從全國選取1.5萬戶典型企業開展的問卷調查顯示，留抵退稅款中的39%被企業用于增加采購原材料，保障企業正常生產經營需要；24%被用于投資及研發支出，助力企業升級改造，擴大投資規模；10%被用于房租、水電等日常運營支出，緩解企業資金困難；其他退稅款被用于支付賬款和工資薪酬等。

超1.8萬億元退稅紅包到賬，市場主體感受如何？在談到留抵退稅政策對企業助益作用時，“及時雨”“增信心”“添動能”成為受訪市場主體口中的關鍵詞。

“留抵退稅緩解了企業困境，為企業發展帶來資金‘活水’。” 在內蒙古，通遼通發新能源有限責任公司總經理孫文表示。

記者了解到，該公司以經營光伏發電項目為主，產業鏈上的各環節都需要投入大量的固定資產，絕大多數項目均形成了大額留抵稅額，加重了企業的稅費負擔。通遼經濟技術開發區稅務局通過稅收大數據平臺篩選分析，識別到該公司符合退稅條件，協助該企業申領留抵退稅約5376萬元。

“資金是項目建設的源動力，受疫情影響，材料價格和人工價格上漲超過10%，我們申請退還了3.95億元留抵稅額，極大程度上緩解了資金壓力。”四川北新天曌投資發展有限公司副總經理韓征平說。

中車株洲電力機車研究所有限公司董事長李東林則表示，留抵退稅政策打通了公司的供應鏈、資金鏈，使其有更多資金投入到智能軌道快運系統的升級改造和智軌列車的生產制造中。

5月23日召開的國務院常務會議決定，在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬億元。這意味著，將有更多市場主體將享受到政策紅利。

“可以明顯看出的是，這7個行業不僅與民眾生活關系緊密，而且也是吸納普通勞動者就業最多的行業。隨著政策紅利在這些行業的逐步釋放，一定會在促進勞動者就業、活躍居民消費、進一步穩定經濟增長等方面發揮積極的政策效應。”中央財經大學政府管理學院教授楊燕英在接受人民網記者采訪時表示。

近年來，疫情對餐飲行業帶來了很大的影響，提振餐飲業的信心離不開宏觀政策的支持。“國家出臺稅收減免、社保費減免、金融支持等各項優惠政策不僅減輕了我們的成本負擔，更重要的是緩解了企業的資金壓力。特別是今年7月起，餐飲業也納入全額退還增值稅留抵稅額范圍，讓我們餐飲業切實感受到國家助企紓困、穩就業保民生的決心。”廣東順德珍之寶餐飲有限公司財務負責人黎玉芳說。

近日，吉林省森盈參業有限公司因符合7月份擴圍的增值稅留抵退稅條件，收到的7多萬的退稅款解決了企業“發展的煩惱”。“我們想要擴大生產經營規模，但資金上有些緊張，這次的擴圍政策太及時了，收到留抵退稅資金后，我們將用于購買新的切片設備和擴大收購量。”企業負責人于霞表示。

“今年以來，留抵退稅政策經歷了兩大重要的時間點，一是從4月1日起實施大規模增值稅留抵退稅政策，二是從7月1日起在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬對人民網記者表示，政策基本覆蓋了受疫情影響的各個行業，將為企業增加現金流、紓困解難，是我國保市場主體，對沖經濟下行壓力的關鍵性舉措。