新華社北京7月15日電 題：啟動數(shù)字經濟新引擎——15種新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造中國發(fā)展新機遇

新華社記者安蓓、王雨蕭、張璇

在線教育、“虛擬”產業(yè)園、“無人經濟”……盡管突如其來的疫情給我國經濟帶來沖擊，上半年以一系列新業(yè)態(tài)新模式為代表的數(shù)字經濟卻逆勢發(fā)展，展現(xiàn)中國經濟強大活力和韌性。

清華大學新聞與傳播學院教師梁君健在辦公室內進行在線教學（2月17日攝）。 新華社記者 鞠煥宗 攝

15日，國家發(fā)展改革委等13個部門公布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，亮出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的硬舉措，按下我國數(shù)字經濟發(fā)展的“快進鍵”，為中國經濟注入新動能。

內蒙古準格爾旗龍口鎮(zhèn)紅樹梁村的初一學生劉進才在家中上網課（3月10日攝）。 新華社記者 劉磊 攝

新趨勢：數(shù)字化轉型提速

新出臺的舉措重點支持15種新業(yè)態(tài)新模式——在線教育、互聯(lián)網醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理、產業(yè)平臺化發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型、“虛擬”產業(yè)園和產業(yè)集群、“無人經濟”、培育新個體經濟支持自主就業(yè)、發(fā)展微經濟鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”、探索多點執(zhí)業(yè)、共享生活、共享生產、生產資料共享及數(shù)據要素流通。

“我國數(shù)字經濟發(fā)展啟動早、環(huán)境好，業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新活躍。特別在抗擊疫情期間，眾多領域成為數(shù)字新技術的‘試驗場’、新模式的‘練兵場’、新業(yè)態(tài)的‘培育場’。”國家發(fā)展改革委有關負責人說。

疫情下，在線辦公火了！

遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)青松中學杜波老師在家中通過網絡平臺給同學們上化學課（3月11日攝）。 新華社記者 楊青 攝

網上開會、在線培訓、工作日志填報、移動審批……春節(jié)后開工第一周，實行在線辦公的企業(yè)規(guī)模超過1800萬家，逾3億人使用在線辦公軟件。

“疫情期間，在線辦公的認知和普及至少加快3年。”阿里巴巴釘釘CEO陳航說，人們真正感受到在線化和數(shù)字化的力量，人與人之間的溝通協(xié)同方式也在改變。

在廣西融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)黨鳩村，就讀于廣西科技師范學院的梁孟香在家里上網課（4月9日攝）。 新華社記者 黃孝邦 攝

小小健康碼發(fā)揮抗疫大作用；專家團隊為新冠肺炎重癥患者進行遠程診療；無人貨柜、無人超市受到消費者青睞……新業(yè)態(tài)新模式飛速成長，助力疫情防控、保障人民生活、對沖行業(yè)壓力、帶動經濟復蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)，并對我國經濟社會發(fā)展產生深遠影響。

據測算，全國智慧城市投資空間達萬億元級，2020年我國在線教育市場規(guī)模將超過4500億元……巨大的市場潛力、強大的拉動效應，為我國經濟高質量發(fā)展帶來新機遇。

陳航認為，疫情結束后，線上線下辦公將進一步融合。“在線辦公有利于降低企業(yè)運營成本，尤其對初創(chuàng)型企業(yè)來說，員工上班不再受區(qū)域和地點限制，選擇更多。”

允許購買并適當使用社會化、市場化在線課程資源，探索納入部分教育階段日常教學體系；將符合條件的“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍；推動完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認證等數(shù)字應用的基礎設施，為在線辦公提供有效支撐；構建政企數(shù)字供應鏈提升數(shù)字化治理……意見中，一系列“高含金量”政策為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展清障。

在深圳平安金融中心，企業(yè)員工在樓下使用筆記本電腦連接公司內網下載安裝遠程辦公軟件，以便實現(xiàn)居家“云辦公”（2月10日攝）。 新華社記者 梁旭 攝

國家發(fā)展改革委有關負責人說，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢，要打破業(yè)態(tài)治理“按行劃片”、數(shù)字化轉型“單兵作戰(zhàn)”、就業(yè)服務和保障“雇傭”、生產資料“占有”等慣性思維，從問題出發(fā)加強制度供給。

在河南省信陽市光山縣科思網絡科技有限公司內，被稱為“人工智能訓練師”的員工戴著口罩和耳機作業(yè)（3月28日攝）。 新華社記者 李安 攝

“線下和線上教育融合是不可逆的趨勢。”新東方教育科技集團董事長俞敏洪說，允許購買社會化、市場化在線課程資源，有助于民辦教育和公立學校教育良好互動，對國內教育產業(yè)發(fā)展影響深遠。

新機遇：產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化向縱深發(fā)展

今年，北京藍杞數(shù)據科技有限公司成為烏鎮(zhèn)無界數(shù)字產業(yè)園的“云端”企業(yè)。“虛擬”產業(yè)園中，藍杞數(shù)據和諸多高新企業(yè)一起獲得在線政策宣導、融資融智、企業(yè)間線上合作共享等服務。

“‘云端服務、無界辦公’成為數(shù)字經濟下產業(yè)集群的發(fā)展方向。”無界數(shù)字產業(yè)園創(chuàng)始人翁佐君說，不局限于統(tǒng)一地理區(qū)域、具有產業(yè)鏈和價值鏈內在聯(lián)系的企業(yè)和機構在虛擬空間集中，建立能夠實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作的虛擬創(chuàng)新環(huán)境，將大大提高信息共享與創(chuàng)新合作效率，為企業(yè)發(fā)展賦能。

在江蘇省人民醫(yī)院互聯(lián)網醫(yī)院辦公室，醫(yī)生和信息處的工作人員在工作（2月7日攝）。 新華社記者 季春鵬 攝

新一輪科技革命和產業(yè)變革加速發(fā)展，信息技術和制造業(yè)融合成為我國實體經濟轉型的重要抓手。但疫情沖擊下，一些中小微企業(yè)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)，面臨“不會轉、不能轉、不敢轉”的難題。

國家發(fā)展改革委有關負責人認為，企業(yè)數(shù)字化上下游協(xié)同不夠，難以形成規(guī)模效應和產業(yè)鏈協(xié)同效應，亟待提升數(shù)字化轉型公共服務能力，培育數(shù)字化轉型生態(tài)。

在江蘇省人民醫(yī)院互聯(lián)網醫(yī)院辦公室，信息處的工作人員展示手機端的互聯(lián)網醫(yī)院平臺（2月7日攝）。 新華社記者 季春鵬 攝

圍繞加快推進產業(yè)數(shù)字化轉型，意見明確了新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展方向——

培育面向工業(yè)、農業(yè)、交通、物流等領域的產業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)，帶動產業(yè)鏈上下游數(shù)字化轉型；

建立政府—金融機構—平臺—中小微企業(yè)聯(lián)動機制，幫助中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”；

天津醫(yī)科大學總醫(yī)院互聯(lián)網醫(yī)院開通“互聯(lián)網門診”服務，醫(yī)生用手機視頻進行線上問診（3月3日攝）。 新華社記者 李然 攝

打造跨越物理邊界的“虛擬”產業(yè)園和產業(yè)集群，推動訂單、產能、渠道等信息共享；

發(fā)展基于新技術的“無人經濟”，支持建設智能工廠，發(fā)展智慧農業(yè)，支持建設自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術應用基礎設施……

數(shù)字化為創(chuàng)新生產要素供給方式提供了新的可能。疫情“大考”之下，一些工廠正不斷將產能設備共享，推動了共享制造的發(fā)展；以互聯(lián)網平臺為基礎、以使用權共享為特征的生產資料共享在加快發(fā)展；社會治理和經濟發(fā)展也對數(shù)據要素共享流動提出了更高要求。

在阿里巴巴內貿批發(fā)平臺1688上，每天有超過200萬家企業(yè)尋找供應鏈服務。今年2月至3月，平臺上的供應鏈工廠“共享”了超過1000萬個產能訂單，每天平均上萬家工廠在線分享產能。

這是5月17日拍攝的浙江省杭州市的5G農貿市場——駱家莊農貿市場一個攤位上的多種支付渠道提示。該農貿市場實現(xiàn)了健康碼、聚合支付碼、區(qū)塊鏈安全溯源碼“三碼合一”。 新華社記者 韓傳號 攝

推動共享生產、共享生產資料、共享數(shù)據要素，健全完善“所有權與使用權分離”的生產資料管理新制度……

“圍繞創(chuàng)造生產要素供給新方式，文件中作出的這一系列安排，對于提升全要素生產率、深化供給側結構性改革，意義重大。”中國社科院信息化研究中心主任姜奇平說。

新天地：為夢想插上翅膀

新個體經濟，意見中這一關鍵詞引發(fā)關注。

數(shù)字化大潮中，就業(yè)模式從傳統(tǒng)的“公司+雇員”向“平臺+個人”轉變，為勞動者提供了低門檻、多元化創(chuàng)富機會，一批有創(chuàng)意、有能力的“新個體工商戶”快速成長，為夢想插上翅膀。

在上海市黃浦區(qū)打浦橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，家庭醫(yī)生王杰在直播中介紹夏季中藥茶飲知識（5月26日攝）。 新華社記者 劉穎 攝

知乎用戶“藍大仙人”，一直在知乎分享智能電視測評、選購知識，通過回答問題、撰寫文章、接受咨詢，獲得可觀收益，單篇帶貨銷量超過2200萬元。

“智能化平臺+新個體經濟，為個人發(fā)展帶來無限可能。”知乎合伙人、首席技術官李大海說，知乎計劃提供更多補貼、更好用的內容生產工具和內容變現(xiàn)指導服務，讓創(chuàng)作者既獲得可觀收入，又贏得聲譽和尊重。

意見提出，鼓勵發(fā)展新個體經濟，積極培育新個體，支持自主就業(yè)；大力發(fā)展微經濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”；強化靈活就業(yè)勞動權益保障，探索多點執(zhí)業(yè)……為互聯(lián)網時代的個人職業(yè)發(fā)展提供了無限可能。

數(shù)字經濟大潮下，社會的個性化、多樣化需求不斷催生新業(yè)態(tài)，一批新職業(yè)應運而生。

做過服務員、洗車工……來自貴州遵義的王林沒想到，自己會成為一名“人工智能訓練師”。

浙江省杭州市的5G農貿市場——駱家莊農貿市場的大屏幕上實時顯示交易、客流等相關情況（5月17日攝）。新華社記者 韓傳號 攝

去年，王林應聘進入一家天貓旗艦店做客服。通過在線學習，王林成功通過認證考試，初步涉及店鋪的數(shù)據庫管理、算法參數(shù)設置、人機交互設計、性能測試跟蹤等作業(yè)。

“目前我所在的店鋪智能服務能力進入天貓母嬰行業(yè)前十，我的工資漲到每月5500元，對這份職業(yè)，我充滿信心。”王林說。

疫情期間，一些行業(yè)受影響嚴重，新就業(yè)形態(tài)顯現(xiàn)強大就業(yè)吸納能力。重慶一家名為“豬八戒網”的人才共享平臺上，靈活用工人數(shù)增長200%至300%。今年上半年，在美團平臺新注冊且有收入的新增騎手達138.6萬人。

鼓勵商業(yè)銀行降低個體工商戶融資成本；探索適應跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權益保障、社會保障等政策；引導降低個體經營者使用互聯(lián)網平臺交易涉及的服務費……意見圍繞新型就業(yè)領域的痛點、難點精準發(fā)力。

6月6日，廣州啟動“首屆直播節(jié)”活動，這是主播在廣州市白云區(qū)臺商分會場直播帶貨。 新華社記者 盧燁 攝

“鼓勵新個體經濟等就業(yè)新模式，既是保就業(yè)之舉，也是順應時代發(fā)展需求的關鍵選擇。”“豬八戒網”創(chuàng)始人朱明躍說。

在危機中育新機、于變局中開新局。不斷涌現(xiàn)的新技術、新平臺、新模式正在打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)邊界，激發(fā)中國經濟社會發(fā)展的無限潛力。