阿根廷能否成功進行債務重組

新華社布宜諾斯艾利斯4月27日電　新聞分析：阿根廷能否成功進行債務重組

新華社記者倪瑞捷

受新冠疫情和經濟下滑影響，阿根廷政府停止支付部分到期債務。日前，阿根廷正式提交與國際債權人約700億美元的債務重組方案。通過這份方案，阿根廷能否與債權人達成協議、解決困擾已久的債務問題？

阿根廷政府日前公布的債務重組方案主要包括減免36億美元債務本金、減免379億美元債務利息、給予償還債務3年寬限期等。按照該方案，政府2020年、2021年和2022年將不會償付任何債務，2023年開始支付平均利率0.5%的息票，此后逐步調整利息水平。債權人可在5月8日前考慮是否接受方案。

阿根廷經濟部長馬丁·古斯曼日前表示，阿根廷債務壓力非常沉重，償債成本極高，債務結構不可持續。政府有償還債務的意愿，但是以現在的情形無法履約。

4月6日，阿根廷政府宣布，由于疫情導致經濟形勢惡化，延遲至2021年開始償還總價約100億美元的外幣債務。22日，阿根廷需償付一筆約5億美元的債券利息，阿政府已宣布不支付這筆利息。

阿根廷布宜諾斯艾利斯大學教授奧拉西奧·羅韋利表示，疫情加劇阿根廷債務壓力，為保障民眾健康，阿根廷政府花費了更多外匯購買藥品、醫療器械等防疫物資。

對于上述債務重組方案，阿根廷債權人委員會回應稱，阿根廷政府并未就該方案與債權人委員會進行充分討論，這份方案未達到國際債權人期望，解決阿根廷債務問題的唯一可行方法是真誠的談判。

阿根廷投資策略分析師迭戈·布爾薩科表示，阿根廷能否通過債務重組方案取決于政府向債權人提出的債權置換方案是否有“吸引力”，即新債務方案的投資收益率是否超過市場現有債務工具的平均收益水平。

雖然債權人對這份方案并不滿意，但多數國際組織對阿根廷債務重組表示支持。國際貨幣基金組織（IMF）西半球事務主管亞歷杭德羅·維爾納日前表示，IMF非常希望阿根廷此次債務重組談判取得成功。

聯合國拉加經委會執行秘書巴爾塞納表示，阿根廷目前沒有足夠能力在短期內償付累積的公共債務，推遲支付是可行方式。

分析人士表示，即使國際債權人拒絕阿根廷的債務重組方案，也并不意味著阿根廷會立即進入債務違約。從各方態度來看，無論是國際組織還是投資人都不希望看到阿根廷出現債務違約，談判仍是解決阿根廷債務問題的首選。

阿根廷經濟學家、布宜諾斯艾利斯大學經濟學教授古斯塔沃·內薩表示，債權人目前不愿接受阿根廷提出的債務重組條件。阿政府面臨兩種選擇：一是實質性提升報價，二是進入債務違約。

布爾薩科表示，如果阿根廷宣布債務違約，將導致阿根廷金融和經濟形勢進一步惡化，出現嚴重的貨幣貶值、通貨膨脹，經濟活動和購買力等社會經濟指標迅速惡化，阿根廷將無法進入國際信貸市場。