動(dòng)物防疫法修訂草案首次提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議

新華社北京4月26日電（記者胡璐）動(dòng)物防疫法修訂草案26日首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。草案按照全面提升動(dòng)物衛(wèi)生水平的目標(biāo)，對(duì)動(dòng)物防疫方針、防疫責(zé)任體系、制度體系、監(jiān)管體系等調(diào)整完善，構(gòu)建科學(xué)、合理、健全的動(dòng)物防疫法律制度。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉說(shuō)，動(dòng)物防疫法自2008年1月1日修訂實(shí)施以來(lái)，我國(guó)動(dòng)物防疫工作不斷加強(qiáng)，在保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全及生態(tài)環(huán)境安全方面發(fā)揮了重要作用。但由于我國(guó)大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體養(yǎng)殖方式比較落后，基層動(dòng)物防疫體系薄弱，加上動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)頻繁，我國(guó)動(dòng)物防疫面臨著復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢(shì)，需要盡快修改動(dòng)物防疫法。

草案突出了六個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)動(dòng)物疫病的凈化、消滅，在全面防控的基礎(chǔ)上，推動(dòng)動(dòng)物疫病從有效控制到逐步凈化、消滅轉(zhuǎn)變；二是強(qiáng)化非食用性利用野生動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)；三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防疫主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和地方政府的屬地管理責(zé)任；四是強(qiáng)化動(dòng)物疫源疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)警；五是強(qiáng)化動(dòng)物防疫制度體系建設(shè)；六是強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系能力建設(shè)，完善保障措施。

2018年全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研，提出修改思路。同年，修改動(dòng)物防疫法列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)參與。兩年來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和防控機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、動(dòng)物衛(wèi)生專(zhuān)家、部分全國(guó)人大代表意見(jiàn)，與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)反復(fù)溝通，形成了動(dòng)物防疫法修訂草案。