國家林草局：分區(qū)施策推進春季造林 保障造林物資運輸暢通

中新網(wǎng)3月10日電 據(jù)國家林業(yè)和草原局網(wǎng)站消息，國家林業(yè)和草原局日前發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情有序推進2020年國土綠化工作的通知》(以下簡稱通知)。通知要求，各地要在確保疫情防控和滿足復工復產(chǎn)相關(guān)要求的前提下，以縣級為單位，因地制宜，有序開展春季造林綠化。

通知要求，分區(qū)施策推進春季造林。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，春季造林已由南向北漸次展開。各地要在確保疫情防控和滿足復工復產(chǎn)相關(guān)要求的前提下，以縣級為單位，因地制宜，有序開展春季造林綠化。疫情低風險地區(qū)要在安全可控前提下，搶抓當前造林黃金時節(jié)，全力推進造林綠化進度；中風險地區(qū)要堅持疫情防控優(yōu)先，安全有序開展春季造林綠化，同時要提前謀劃，待疫情結(jié)束后，加快推進造林綠化；高風險地區(qū)要把疫情防控作為最重要最緊迫的任務(wù)，及時調(diào)整工作節(jié)奏，盡可能地做好造林綠化各項前期謀劃和準備工作，為疫情結(jié)束后及時開展造林綠化爭取主動。各地要優(yōu)先推進國家重點生態(tài)工程建設(shè)，確保年度計劃任務(wù)保質(zhì)保量完成。

全力做好雨季秋季造林準備。因疫情影響錯過春季造林季節(jié)的南方地區(qū)，疫情結(jié)束后要及時組織開展整地、備苗等準備工作，加大秋季、冬季造林力度，盡可能降低疫情對造林綠化帶來的影響。北方地區(qū)在大力推進春季造林的同時，要密切關(guān)注天氣趨勢預(yù)測，提前謀劃，提前準備，加大雨季、秋季造林力度。各地要開展苗木調(diào)查摸底，加大容器苗生產(chǎn)培育力度，有條件的地方，可將苗齡小的裸根苗轉(zhuǎn)為容器苗培育，以滿足其他季節(jié)造林綠化用苗需求。要充分發(fā)揮機械設(shè)備在造林綠化生產(chǎn)中的重要作用，有條件的地方，要動員和組織有關(guān)專業(yè)化企業(yè)和經(jīng)營主體，采用挖坑機等機具開展整地作業(yè)服務(wù)，提高勞動效率，加快造林進度。

通知要求，積極做好內(nèi)業(yè)準備工作。各地要抓緊部署指導造林綠化項目作業(yè)設(shè)計編制、審查、批復等工作。尚未完成作業(yè)設(shè)計編制的地方要加快工作進度。已經(jīng)編制作業(yè)設(shè)計的地方，要按照疫情防控要求，創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計審批形式，采用函評、視頻會議、網(wǎng)上審批等非人員聚集方式進行評審批復，盡可能縮短項目審批時間，確保疫情防控期間項目推進不停擺。對于需要招投標的造林綠化項目，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡量簡化流程、簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限，采取簡易招標方式，加快造林綠化項目實施進度。

有序組織造林綠化用工。各地要考慮受疫情管控影響，專業(yè)造林綠化企業(yè)復工慢、用工難、用工貴等問題，組織動員當?shù)剞r(nóng)民，特別是深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人員，以及因疫情影響難以返城務(wù)工人員，采取線上培訓、視頻培訓、編制簡易技術(shù)手冊等形式進行技術(shù)培訓，就地就近承擔造林綠化任務(wù)，緩解用工短缺難題，加快春季造林進度，同時為群眾創(chuàng)造就業(yè)機會，增加勞務(wù)收入，助力脫貧攻堅。組織農(nóng)民群眾造林綠化，要注意合理有序安排，避免人員集聚，做好人員防護措施。

通知明確，要統(tǒng)籌安排造林綠化任務(wù)。各地要根據(jù)疫情，及時做好2020年度造林綠化任務(wù)時空安排、結(jié)構(gòu)調(diào)整。尚未分解下達2020年造林計劃任務(wù)的省(區(qū)、市)，要充分考慮疫情影響，統(tǒng)籌安排好春季、雨季、秋冬季造林計劃任務(wù)，與基層做好對接，及時分解落實到各市縣區(qū)。已經(jīng)分解下達造林計劃任務(wù)的省(區(qū)、市)，可根據(jù)疫情程度等實際情況，重新研究調(diào)整本地區(qū)造林計劃任務(wù)安排，將受疫情影響難以完成的春季造林任務(wù)調(diào)整到雨季、秋冬季造林。充分考慮疫情造成用工短缺、人工造林受限等因素，及時調(diào)整造林結(jié)構(gòu)，適當加大封山育林、飛播造林力度。各地林業(yè)和草原主管部門要與相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，積極落實造林綠化用地，為全面完成造林綠化任務(wù)提供用地保障。

切實保障造林物資運輸暢通。受疫情管控影響，一些地方道路還不通暢，對造林物資運輸影響較大。各級林業(yè)和草原部門要統(tǒng)籌做好春季造林物資運輸需求研判，加強與交通運輸部門溝通協(xié)調(diào)，重點解決跨地區(qū)調(diào)運難、進村難等問題，切實保障苗木、種子、化肥、農(nóng)藥等造林物資運輸暢通。

通知指出，要適時抓好松材線蟲除治工作。各地要及時掌握春季疫木除治進度，分區(qū)施策、分類管理，加強指導，加快進度，力爭按規(guī)定時限完成疫木除治任務(wù)，并嚴格按照有關(guān)要求進行疫木無害化處理。對確實無法在媒介昆蟲羽化前完成疫木除治任務(wù)的，要及時調(diào)整除治方案，采取有針對性的補救措施，重點是全面加強疫區(qū)檢疫封鎖，防止疫木流失導致疫情傳播；要加大媒介昆蟲的防治力度，科學應(yīng)用飛機防治和地面防治等多種方式，降低蟲口密度。

積極推進草原保護修復。各地要認真組織實施退牧還草工程、退化草原人工種草生態(tài)修復試點項目，提前做好任務(wù)分解、實施方案編制等準備工作，加快工程實施進度。加快編制草原生態(tài)修復工程規(guī)劃，加強草原禁牧、草畜平衡的監(jiān)管，持續(xù)推進草原生態(tài)保護和修復。及時分析預(yù)判草原蝗災(zāi)等生物災(zāi)害發(fā)生趨勢，提前做好災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案、物資儲備等工作。

通知要求，有效建立并完善國土綠化調(diào)度會商機制。各地要加強國土綠化進展情況調(diào)度，及時跟蹤掌握面上造林綠化及天然林資源保護、退耕還林、京津風沙源治理、石漠化綜合治理、三北等重點地區(qū)防護林體系建設(shè)、國家儲備林、退牧還草、退化草原人工種草等重點生態(tài)工程進展，分析研判疫情影響，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，督促指導。