自然資源部：推進土地管理法實施條例修改和政策出臺

中新網3月1日電 據自然資源部網站消息，自然資源部日前召開會議指出，將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺，即將公開征求意見；新《土地管理法》實施前，國務院和省級人民政府已經受理的建設項目審批，按照原有規定執行。

2月23日下午、24日下午、28日上午，自然資源部先后召開部黨組擴大會議、部直屬單位及派出機構視頻會議、省級自然資源主管部門(含省會城市)視頻會議，及時掌握當前各地自然資源工作中遇到的困難和問題，部署統籌推動落實疫情防控和涉及經濟社會發展全局的自然資源工作，全力支持保障今年經濟社會發展目標順利實現。

會議強調，要清醒認識國內國際疫情形勢嚴峻復雜，加強防控決不放松，堅守防控底線，準確掌握干部職工真實流動情況，進一步抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

針對地方自然資源管理部門存在的問題和困難，會議就如何采取有力有效措施一一做了回應。一是如何做好新舊《土地管理法》實施政策銜接。自然資源部將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺，即將公開征求意見；新《土地管理法》實施前，國務院和省級人民政府已經受理的建設項目審批，按照原有規定執行。

二是如何加快國土空間規劃編制。黨中央、國務院以及自然資源部已陸續下發了部署文件、編制規范、技術指南以及生態紅線、保護區中存在的各種沖突解決方案，部里正按照“充分體現黨中央精神、廣泛凝聚全社會智慧”的要求，形成全國國土空間規劃綱要的框架，再深化、細化重大問題；各地要按照部署要求，立足國土“三調”基礎，深化自然地理空間承載格局、經濟社會發展戰略格局等方面研究，做好各種控制線調整準備工作，有序推進各級國土空間規劃編制。

三是如何做實國土“三調”工作。國務院三調辦已下發了《關于做好新冠肺炎疫情防控期間有關工作的通知》，要求結合實際，優化工作流程，調整工作重點；各地要在疫情期間集中力量做好內業工作。當前仍要聚焦現狀數據真實性，深入分析現狀真實性與現狀合理性的關系、準確分析“三調”與“二調”數據的變化。

四是如何加大疫情結束后的土地供應。部已報請國務院同意，今年開始改革土地計劃管理方式，不再采取因素法分解指標，實行土地要素支撐跟著項目走，總量指標完全可以滿足需求；各地要積極對接建設項目儲備，做實做深項目前期工作，并繼續加大力度盤活批而未供土地和閑置土地。各地要按照住宅用地公告供應量和住宅用地完成交易量雙口徑統計的要求，準確反映政府土地供應和市場供需關系，合理增加住宅用地公告供應量。

五是如何加快建設用地審批。今年以來，部里結合《土地管理法》修改，推進下放土地審批權改革，采取優化審批流程、創新審批方式、加密會審頻次等方式，進一步加快用地用礦用海審批；有關地方要抓緊做好基礎準備，確保下放審批“接得住、管得好”，按時完成土地審批有關補正工作，各地要繼續探索“多審合一、多證合一”改革。

當前，要集中力量、全面完成已經受理的各類建設項目用地審批，一季度內現有存量項目審批清零，全力支持企業復工復產，全力保障后續建設項目落地。

六是如何加強執法工作。在疫情期間，要動用遙感衛星等各種技術手段，結合已有專項執法數據庫，合理比例進行樣本抽查，確保有關專項整治行動按節奏完成。

疫情發生以來，部黨組多次召開會議，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展一系列重要講話、指示批示精神，要求部機關和直屬單位調整工作模式、創新工作方式，確保疫情防控不放松，重點工作不延誤。

特別強調支持地方力度要加大，重大工作任務要繼續加快，用地用礦用海審批等機制性工作要持續改進，基礎性工作要強化，應急性工作要及時到位，要求深入分析疫情對自然資源相關工作的影響，采取積極應對措施，同時，林草系統要迅速大力度加強野生動物執法相關工作，并深入研究野生動物法律修訂工作。期間，及時印發了疫情防控期間建設項目用地審批、礦業權審批、土地出讓金收繳、國土“三調”等特殊政策規定。