國務(wù)院大督查：部分地方和單位存違規(guī)收費(fèi)問題

關(guān)于國務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位違規(guī)收費(fèi)典型問題的通報(bào)

2019年9月，按照國務(wù)院第六次大督查的統(tǒng)一部署，16個(gè)國務(wù)院督查組分赴16個(gè)省(區(qū)、市)開展實(shí)地督查。根據(jù)企業(yè)和群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)等渠道反映的問題線索，督查組核查發(fā)現(xiàn)了部分地方和單位違規(guī)收費(fèi)、增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的典型問題，現(xiàn)通報(bào)如下。

一、山西省運(yùn)城市住房公積金管理中心強(qiáng)制要求繳存單位購買第三方數(shù)字證書認(rèn)證服務(wù)。國務(wù)院第二督查組在山西省督查發(fā)現(xiàn)，運(yùn)城市住房公積金管理中心違反有關(guān)規(guī)定，采取停辦窗口業(yè)務(wù)的方式，強(qiáng)制繳存單位通過網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)辦理繳存住房公積金等業(yè)務(wù)，購買由山西省數(shù)字證書認(rèn)證中心提供的數(shù)字證書認(rèn)證服務(wù)。山西省數(shù)字證書認(rèn)證中心自2019年6月3日至2019年9月5日，已為運(yùn)城市住房公積金繳存單位辦理數(shù)字證書2122張，合計(jì)收費(fèi)63.66萬元。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市公安局強(qiáng)制電動(dòng)自行車由指定企業(yè)安裝智能防盜系統(tǒng)和車牌并收費(fèi)。國務(wù)院第三督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)督查發(fā)現(xiàn)，包頭市公安局2019年5月發(fā)布通告，要求全市范圍內(nèi)電動(dòng)自行車必須在10月30日前到指定地點(diǎn)，由內(nèi)蒙古璟意中聯(lián)科技有限公司安裝智能防盜系統(tǒng)和車牌并收取相關(guān)費(fèi)用。截至2019年9月4日，包頭市已有6433個(gè)用戶安裝電動(dòng)自行車智能防盜系統(tǒng)和車牌，交費(fèi)金額共135.3萬元。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗自來水公司違規(guī)向用戶收取更換水表費(fèi)用。國務(wù)院第三督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)督查發(fā)現(xiàn)，鄂爾多斯市伊金霍洛旗自來水公司違反《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》關(guān)于供水企業(yè)“經(jīng)營者為經(jīng)營需要而鋪設(shè)的管線，安裝的水表、電表等計(jì)量器具，其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者負(fù)擔(dān)”的規(guī)定，要求轄區(qū)內(nèi)用戶使用超過6年以上、已無法正常使用的水表必須更換為新的智能水表，水表更換全部由自來水公司實(shí)施，所需費(fèi)用每表620元由用戶承擔(dān)。自2018年8月1日至2019年9月4日，伊金霍洛旗自來水公司共更換水表5322塊，收費(fèi)總計(jì)346萬元。

四、安徽省蚌埠市勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)中心違規(guī)收取人事檔案保管費(fèi)。國務(wù)院第六督查組在安徽省督查發(fā)現(xiàn)，蚌埠市勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)中心違反2014年12月中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》關(guān)于取消人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)的規(guī)定，自2015年以來按照每人每月10元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)向4000多個(gè)企業(yè)和個(gè)人收取人事檔案保管費(fèi)58萬元。

五、安徽省合肥市住房公積金管理中心等單位違規(guī)收取公積金貸款保證金。國務(wù)院第六督查組在安徽省督查發(fā)現(xiàn)，合肥市住房公積金管理中心和安徽省省直住房公積金管理分中心2015年1月至2019年7月委托合肥市興泰融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司向房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)收取公積金貸款保證金；合肥市興泰融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司通過購買銀行理財(cái)產(chǎn)品等方式獲利，非法占有應(yīng)退還開發(fā)商或支付給公積金管理中心利息收入。六安市住房公積金管理中心于2015年1月至2019年7月違規(guī)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取公積金貸款保證金。

六、山東省臨沂市沂水縣民政局婚姻服務(wù)中心違規(guī)收費(fèi)。國務(wù)院第八督查組在山東省督查發(fā)現(xiàn)，臨沂市沂水縣民政局婚姻登記處以結(jié)婚登記證照片要統(tǒng)一“編碼”為由，強(qiáng)制要求婚姻登記須到指定的沂水縣婚姻服務(wù)中心沖洗帶有“編碼”的照片。沂水縣婚姻服務(wù)中心違規(guī)收取照片沖洗費(fèi)用，每次35元，且不提供相關(guān)費(fèi)用收據(jù)和發(fā)票。2015年1月至2019年6月，沂水縣婚姻服務(wù)中心收取照片沖洗費(fèi)和其他相關(guān)引導(dǎo)性消費(fèi)(如相框、道具等)費(fèi)用300余萬元。

有關(guān)地方和單位對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，已積極采取整改措施，并對(duì)涉及失職瀆職、失察失管的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)予以問責(zé)。國辦督查室將按照2019年10月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，加大跟蹤督辦力度，推動(dòng)相關(guān)問題徹底整改到位。

國務(wù)院辦公廳督查室

2019年11月13日