專訪：全球經濟需要多邊主義合作——訪前國際貨幣基金組織總裁拉加德

新華社華盛頓10月7日電 專訪：全球經濟需要多邊主義合作——訪前國際貨幣基金組織總裁拉加德

新華社記者顏亮 高攀 熊茂伶

“沒有國家是孤島，不管它有多大”，全球經濟需要多邊主義合作才能繁榮，前國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德如是說。

自今年7月被歐洲理事會提名為下任歐洲央行行長后，拉加德于9月卸任IMF總裁一職。近日，在IMF華盛頓總部，拉加德就八年總裁任期內的危機應對、份額與治理改革、IMF與中國伙伴關系、經濟全球化、多邊主義等接受了新華社記者專訪。

推動份額和治理改革 重視同中國伙伴關系

隨著新興經濟體和發展中國家經濟實力快速提高、在世界經濟中的權重不斷上升，推動IMF份額和治理改革、提升新興市場和發展中國家的發言權與代表性成為增強IMF合法性和有效性的迫切要求，也是拉加德總裁任內頭等大事。

早在2011年7月履新的首次新聞發布會上，拉加德就強調要落實IMF于2010年批準的份額和治理改革方案，以更好反映國際經濟格局變化。根據該方案，IMF份額將增加一倍，其中超過6%的份額將向有活力的新興市場和發展中國家轉移。這是IMF成立以來針對新興經濟體最大的份額轉移方案。

但由于美國國會阻撓，這項治理改革直到2016年1月才正式生效。回顧這一歷程，她感慨萬千：“改革難的是落實”，“落實需要付出艱辛的努力，但我們做到了”。

上述方案落實后，中國、巴西、印度和俄羅斯四個新興經濟體躋身IMF股東行列前十名，其中，中國更是一躍成為IMF第三大股東。拉加德認為，IMF應繼續推動份額和治理改革，以更好反映其成員對全球經濟的貢獻。

拉加德在擔任IMF總裁期間多次訪華，非常重視發展與中國的合作伙伴關系。她說，人民幣加入IMF特別提款權貨幣籃子就是IMF與中國伙伴關系的鮮明例證，這對IMF、中國以及國際貨幣體系都有里程碑意義。

在拉加德看來，更多中國籍雇員進入IMF高級管理層也是中國在全球經濟治理舞臺上影響力提升的體現。2011年，IMF任命朱民擔任副總裁，朱民成為首位出任IMF副總裁職務的中國人。

增強危機防火墻 維護世界經濟與金融穩定

擴充IMF資金實力、增強危機防火墻、幫助世界經濟和IMF成員走出國際金融危機等成為貫穿拉加德IMF總裁任期的主要任務。

2011年甫一上任，拉加德就面臨歐洲主權債務危機的挑戰。為此，她聯手歐盟委員會、歐洲央行組成“三駕馬車”，為希臘、塞浦路斯等國提供救助，竭力避免債務危機蔓延至整個歐元區。

2018年，她又領導IMF與阿根廷達成約570億美元救助貸款協議。這是IMF歷史上最大規模的貸款救助計劃，有效避免了局部金融動蕩演變為更廣泛的危機。

“自2011年以來，我們向90個成員提供了資金援助，占IMF全部成員的一半。”拉加德說，在IMF、其他機構和各決策者的共同努力下，成功避免了本輪國際金融危機演變為第二次世界經濟大蕭條，各國也吸取教訓、出臺一系列新規加強對金融機構的監管。

拉加德告訴記者，IMF在其任內變得“更強大、更受尊重、更加重要”讓她很有成就感。一方面，IMF資金實力得到大幅擴充，總貸款能力從她上任之初的約5000億美元提升到現在的約1萬億美元，在全球金融安全網中發揮了重要作用。另一方面，IMF拓展了信息數據搜集范圍和政策研究領域，延伸到傳統宏觀經濟政策之外的氣候變化、收入不平等、政府治理等議題，并敢于直言不諱地向成其員提出政策建議。

全球化進入新階段 呼喚多邊合作

拉加德指出，當前世界經濟增長“平庸”且“脆弱”，面臨多方面地緣政治威脅，但經濟全球化趨勢不可逆轉，全球化將進入新階段。

在她看來，全球化要成功，一方面，應更接近普通民眾，盡量減少不平等；另一方面，IMF成員自身政策應照顧那些未能從全球化中受益的人群；此外，還應關注人類文化的多樣性和差異性。

今年恰逢創設IMF和世界銀行的布雷頓森林會議召開75周年，其秉持的多邊主義精神受到廣泛關注。拉加德指出，推動全球貿易繁榮、實現聯合國2030年可持續發展議程目標、應對流行疾病、恐怖主義、氣候變化等全球挑戰都需要多邊主義。

她呼吁各國重新構想21世紀的國際合作，共同建設“新多邊主義”。這意味著各成員必須將全球貿易和自身政策考慮結合起來，更加以人為本，更具包容性，更為透明和負責任，施惠于所有人。