讓“蒼洱毓秀”永駐人間——國務院督查組回訪大理洱海

新華社昆明9月12日電 題：讓“蒼洱毓秀”永駐人間——國務院督查組回訪大理洱海

新華社記者 字強

金秋時節(jié)，蒼山洱海之間，人和景明。眼下的洱海水，比幾年前更清澈。

“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”2015年1月，習近平總書記在云南大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村了解洱海生態(tài)保護情況時，和鄉(xiāng)親們拉家常，與當?shù)馗刹亢嫌埃凇耙欢ㄒ讯１Ｗo好”。

四年過去了，洱海保護治理成效如何？國務院第六次大督查第十四督查組沿著總書記的足跡，調研核查大理保護生態(tài)、綠色發(fā)展的探索和實踐。

洱海，是云南省第二大淡水湖。上世紀八十年代起，流域內人口不斷增長、旅游業(yè)飛速發(fā)展，洱海流域污染負荷快速增加。洱海經歷了從貧營養(yǎng)湖泊向中營養(yǎng)湖泊再到富營養(yǎng)湖泊的演變，出現(xiàn)了藍藻大面積聚集和暴發(fā)。

為留住“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景，大理州開啟洱海保護治理搶救模式，開展村鎮(zhèn)“兩污”治理、流域“兩違”整治、農業(yè)面源污染減量等洱海保護治理“七大行動”。

治理洱海，投入很關鍵。督查組了解到，云南舉全省之力保護好洱海。省長擔任洱海省級“湖長”，建立起各級職能部門參與的工作機制，省級財政給予6億元定向補助，省級部門給予3億元專項補助。2015年至2019年7月，大理累計投入洱海保護資金183億元，構建覆蓋全流域的截污治污體系。

大理引入社會資本，實施洱海環(huán)湖截污工程PPP項目，建設環(huán)保基礎設施，截斷生活污水和農業(yè)面源污水進入洱海，并對污水凈化處理，循環(huán)再利用。

目前，大理已建成19座污水處理廠、135座農村污水處理設施、12萬個化糞池、4461.6公里污水收集管網，日收集處理900噸生活垃圾無害化處置系統(tǒng)全天候運行，洱海流域城鄉(xiāng)生活污水實現(xiàn)全收集、全處理。已實施252公里入湖河道生態(tài)治理，今年將全面消除洱海流域27條主要入湖河流Ⅴ類及以下水體。

“經濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。”大理州委書記陳堅表示，大理州堅持在生態(tài)優(yōu)先下促進綠色發(fā)展，在綠色發(fā)展中落實生態(tài)優(yōu)先。

督查組了解到，大理劃定總面積為321.8平方公里的洱海核心保護區(qū)，全面停止海東開發(fā)區(qū)建設，關停洱海周邊客棧餐飲，拆除4.8萬平方米違章建筑，加快位于流域外的大理新區(qū)建設，推動流域內產業(yè)和人口向流域外轉移。

同時，完成環(huán)湖1806戶生態(tài)搬遷，并同步建設5800多畝環(huán)湖生態(tài)濕地和緩沖帶。洱海流域實現(xiàn)禁止種植以大蒜為重點的大肥大水農作物，轉向發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)。

呵護洱海，離不開全民參與。目前，除了洱海流域1000多位基層河長每天巡河，周邊村民都自覺行動起來，參與保護。

古生村村民李德昌的家就在洱海邊，四年來，他心里一直牢記總書記的囑托，每天都注意觀察洱海水質的變化。“只要有時間，我都會打掃灘地上的生活垃圾，打撈近岸的死亡水生植物和水藻。”李德昌說。

如今，李德昌的心情越來越好——洱海水質好多了。生態(tài)環(huán)境部公布的2018年全國地表水環(huán)境質量狀況顯示，洱海全年水質為優(yōu)。今年前5個月，洱海全湖水質均為Ⅱ類，6月到8月為Ⅲ類。

第十四督查組在實地督查時指出，洱海治理已經取得了明顯成效，下一步還要進一步貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，以系統(tǒng)性的思維進行全面治理，更加有效發(fā)揮社會資本作用，在鞏固洱海污染防治成效基礎上，著力建立健全長效機制，讓蒼山洱海美景永駐人間。