印尼總統(tǒng)正式宣布國家遷都計劃，要花2340億元

【環(huán)球時報駐印尼特派記者 徐偉 環(huán)球時報特約記者 郝樹華】 北上遷都!經(jīng)過數(shù)月的醞釀，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多于26日正式宣布國家遷都計劃，新都落址在婆羅洲東加里曼丹省，距雅加達約1400公里。根據(jù)規(guī)劃，印尼將在2020年到2021年間“破土動工”，并將于2024年左右將政府機關(guān)陸續(xù)遷入。

印尼《雅加達郵報》26日報道稱，佐科在當(dāng)日的講話中表示，國家新首都將落址在東加里曼丹省，跨越北佩納揚巴塞爾和庫臺卡塔內(nèi)加拉兩個地區(qū)。總統(tǒng)將向國會眾議院致信、并就遷都一事起草法案。佐科呼吁立法機關(guān)和印尼國民對遷都事宜予以支持。為了這一宏大工程，政府此前展開了一項為期3年的深度調(diào)研。據(jù)日本《日經(jīng)亞洲評論》稱，政府對新都的選址大有講究：首先其所處位置的安全狀況相對優(yōu)越，印尼常見的地震、洪災(zāi)以及火山爆發(fā)等自然災(zāi)害在新址較為罕見;其次，落址處的大片廣袤林地為政府所有，開發(fā)過程中不涉及過多的征地、動遷等棘手問題;此外，新都鄰近東加里曼丹省兩座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙馬林達，已經(jīng)具備相當(dāng)程度的基建和物流基礎(chǔ)。

根據(jù)印尼政府的計劃，“遷都工程”將在2020年至2021年間正式啟動，先鋪設(shè)基建、再建設(shè)政府辦公大樓及其他必要設(shè)施;2024年，雅加達的政府機關(guān)將陸續(xù)搬進新首都。據(jù)估算，該項目將耗資466萬億印尼盧比(約合人民幣2340億元)，而印尼政府計劃出資比例不超過10%，其余的“大部頭”則將向企業(yè)招標(biāo)。《雅加達郵報》稱，新都城落成后將主要作為印尼的“行政中心”，而雅加達仍然是國家的商業(yè)和經(jīng)濟中心，央行及其他重要商業(yè)機構(gòu)均不隨政府機構(gòu)遷址。

因人口密集、職能繁雜，雅加達近年來已是愈發(fā)“不堪重負”。彭博社稱，雅加達大都會區(qū)的人口約為3000萬，城市擁堵和污染水平連年攀升;更糟糕的是，雅加達還是全球“下沉”速度最快的城市之一，目前該市約40%的部分甚至已經(jīng)處于海平面以下。此前，印尼就“遷都”一事的討論已經(jīng)持續(xù)長達數(shù)十年，而相比幾位前任，佐科展現(xiàn)出更為強勁的政治決心，他有意在2024年的任期結(jié)束前留下寶貴的政治遺產(chǎn)。根據(jù)他的展望，印尼新的首都將同時具備“綠色城市”和“智慧城市”等現(xiàn)代化都市的特質(zhì)。

不過，印尼遷都一事也伴隨著巨大的爭議與挑戰(zhàn)。據(jù)估算，2024年雅加達將會有100萬的人口遷入新都，除了物流和后勤挑戰(zhàn)外，新首都還要相應(yīng)地建設(shè)住房、學(xué)校等設(shè)施安置“新首都人”，工程量可謂浩大。不少批評人士也質(zhì)疑這項工程的必要性和可行性，表示國家負債水平已經(jīng)很高，且大型政府項目又特別容易滋生腐敗。