約翰遜就任英首相滿一周 除了脫歐，還有哪些承諾？

中新網8月1日電 據歐聯網援引歐聯通訊社1日報道，英國新首相鮑里斯·約翰遜正式上臺后，馬不停蹄地進行了各項改革。首先，約翰遜組建了一個脫歐派占主導地位的內閣，然后，他又在移民、居民養老、學校教育、警力分配、稅收等政策方面做了諸多承諾。

【改革移民制度 實行積分制】

當地時間7月25日，約翰遜明確表示，會改革英國的移民制度，改為使用類似澳大利亞的移民積分制，以吸引最優秀的移民。這意味著保守黨會放棄把移民削減到每年十萬以下的目標。

約翰遜一直都主張英國使用積分制移民制度。他在首次下議院發表演說中表示，英國還要確保繼續吸引來自世界各國的最好、最優秀的人才。沒有人比他更相信移民為英國帶來的好處，但是他也清楚，英國的移民制度必須要改革。

約翰遜要求政府的移民顧問機構——移民顧問委員會對澳大利亞風格的積分制移民制度進行學習，然后重新制定英國的移民制度，讓英國人對新的制度感到有信心。

澳大利亞的積分制移民制度的目的是，讓該國需要的技術的人才進入該國，填補工作崗位的空缺。會根據年齡、學歷、英語水平對移民進行打分，達到要求的分數才可以進入澳大利亞。

新任內政大臣帕特爾隨后發表文章指出，新的移民制度將規定，只有獲得在內政部登記的英國雇主發出工作邀請的人，才能進入英國，而且這些人必須要會說英語。此外，英國還會檢查申請人的犯罪記錄，加強對邊境的管理，讓非法移民和恐怖分子、罪犯無法進入英國。

據悉，移民問題一直是英國社會最關注的問題之一，也是英國脫歐運動的導火線之一，保守黨在2010年就提出了把凈移民削減到每年十萬以下的目標，此后特蕾莎·梅政府也沒有放棄這個目標。但是近期的移民統計數字顯示，英國距離這個目標相差甚遠。

【養老改革 增加醫院投入】

約翰遜還計劃對英國的醫院系統和社會養老制度進行改革，他準備花費數十億英鎊來升級醫院系統，并建立一項影響深遠的養老計劃，這也是他在英國脫歐后改革的一部分。

約翰遜承諾每周額外支付3.5億英鎊，給脫歐后的英國全民醫療系統(NHS)。在首次發表首相演講時，他宣布有20個醫院要進行升級，包括為他們提供全新的設施。

其次，為了讓老年人不必為了養老的費用而賣房子，他的團隊已經制定了一次性解決社會護理危機的計劃。他說，我們會一次性解決社會養老危機，我們已經準備了一個明確的計劃，賦予每位老人他們應該得到的尊嚴和安全。

外界對于約翰遜的計劃非常好奇，媒體普遍預計他將推出國家支持的社會養老保險。八年前，經濟學家迪爾諾特(Sir Andrew Dilnot)為英國政府制定了一份有關社會養老成本的報告，呼吁設立老年人支付的社會養老護理上限。他此后一直在呼吁設立一個國家支持的保險項目，以便結束老年人面臨天價護理費用的局面。

約翰遜表示，如果設立社會護理保險，國家每年承擔的成本不會超過50億英鎊，他認為錢其實并不是主要的問題，問題在于政府的決心。

【促進房地產交易 消減印花稅】

此外，約翰遜還將對印花稅進行徹底改革，包括取消所有價值在50萬鎊以下的房產的印花稅。他認為，印花稅導致房市停滯不前，改革這種稅收才能給房市重新注入活力。

約翰遜對下議院表示，需要改革印花稅來幫助倫敦的首次買房者。他說，印花稅正在遏制倫敦這座世界級都城的房產市場。我們需要考慮倫敦房市的運行方式，讓更多人有機會擁有自己的房產。

約翰遜正在考慮的方案之一，是把支付印花稅的門檻提高到50萬鎊，目前是12.5萬英鎊。這意味著不用支付印花稅的房產將增加30萬個，占目前英國房產交易的四分之三。

他的另一個方案是把價值超過150萬英鎊房產的印花稅的稅率從12%降低到7%，也就是恢復到卡梅倫政府印花稅改革之前的稅率。

此外，約翰遜還承諾會幫助那些只購買了租賃權的房主，有的房主不得不支付很高的地租，甚至導致房產無法出售。

【團結英國 向倫敦以外地區投資】

當上首相后的第一個周末，約翰遜就走訪了英格蘭的北方，并且在曼徹斯特宣布，將修建一條從利茲到曼徹斯特的高速鐵路線。這條新的穿越本寧山脈的鐵路，將把利茲到曼徹斯特的火車旅程時間從50分鐘減少到不到半個小時。

約翰遜表示，新的高速鐵路的具體計劃將在秋季公布。他還表示，英國政府將為北方城市，從利物浦到赫爾，提供390億鎊的資金改善交通，為這些城鎮提供橫跨東西的鐵路。他還承諾將為北方的100座城鎮提供36億英鎊，改善當地的交通和寬頻網絡。

約翰遜表示，提供這些資金將縮小英國的南北差距，推動北方經濟的發展。他說，這些投資為國家帶來的回報將是巨大的，如果想要推動經濟、如果你想要為商家創造投資的平臺，那么你需要非常好的公共基礎設施。

7月29日和30日，約翰遜分別走訪了蘇格蘭和威爾士，并且宣布將為這兩個地區，以及北愛爾蘭增加3億英鎊的撥款。

【實施減稅 吸引投資】

約翰遜還承諾削減個人所得稅，創造良好的投資環境，吸引外資。

在個人所得稅方面，約翰遜計劃把支付40%較高稅率的門檻從5萬英鎊提高到8萬英鎊。目前年收入超過5萬鎊的人，其超過部分需要支付40%的稅率，約翰遜還計劃提高人們支付國民保險的門檻。

根據約翰遜計劃的新的稅制，年收入6萬鎊的人，每年可以少交稅1000英鎊。年收入達到和超過8萬英鎊的人可能每年少交稅3000英鎊。

英國財政研究所的分析認為，收入較高的退休老人會從中受益最多，一年可能少交稅多達6000英鎊，該項政策改革的成本一年大約100億英鎊。同時約翰遜還計劃削減公司稅，吸引外商投資。

【招募兩萬名警察 增加學校撥款】

在就職演說中，約翰遜說，他的工作是讓街道更加安全，從街頭增加兩萬名警察開始。約翰遜的計劃是到2022年，英格蘭和威爾士增加兩萬名警察，這樣警察人數將恢復到2010年特蕾莎梅擔任內政大臣之前的狀態。

倫敦近年來暴力犯罪增加，包括暴力搶劫、刀傷案，許多人認為這跟警察人數減少有關。2010年聯合政府開始削減開支，導致英格蘭和威爾士的警察人數從14.3萬減少到目前的12.2萬。

約翰遜表示，招募工作將在幾周后開始。預計增加兩萬名警察將耗資11億英鎊，資金將來自于稅收或者政府的借款。

約翰遜還承諾，英格蘭所有公立中小學的每名學生人均得到的政府撥款都會增加。他計劃讓每名中小學生得到的政府撥款都達到至少5000英鎊，此外還要增加小學得到的撥款。(京鶯)