美國新規(guī)定遏制移民 “安全第三國”協(xié)議再引爭議

美國政府16日起實施限制移民入境新規(guī)定，認定除“例外情況”，經(jīng)由其他國家抵達美國的移民不再有申請在美避難資格。

美國媒體解讀，政策針對從墨西哥涌入美國南部邊境的大量移民。墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德15日說，美國不能憑借單方面發(fā)布的新規(guī)把墨西哥變成“安全第三國”。

【增設(shè)阻礙】

新規(guī)16日在《聯(lián)邦政府紀(jì)事》刊布并生效。美國政府希望借由這一舉措設(shè)置“新障礙”，遏制移民入境。

美國司法部和國土安全部15日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布除“有限的例外情況”，抵達美國邊境的移民不能申請在美避難，即便是單獨入境的未成年人。“例外情況”包括人口走私受害者和避難申請遭其他國家拒絕者。

聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署對美方最新做法表達關(guān)切。

美聯(lián)社報道，上述規(guī)定勢必招致訴訟。依據(jù)美國法律，他國公民一旦入境，可申請在美避難，但經(jīng)由“安全”國家入境者例外。《移民和國籍法》對“安全”國家定義模糊，以“有雙邊或多邊協(xié)議”為依據(jù)。

現(xiàn)階段，與美國簽署“安全第三國”協(xié)議的國家僅加拿大。美國試圖說服墨西哥和危地馬拉簽署“安全第三國”協(xié)議，均遭拒絕。

美國眾議院議長、民主黨人南希·佩洛西發(fā)表聲明，指認特朗普政府逾越權(quán)限，“背離（美國）數(shù)十年來的先例和法律”。美國民權(quán)聯(lián)盟譴責(zé)特朗普政府上述政策，誓言發(fā)起訴訟。

【再遭反對】

分析人士認為，美國最新舉措可能把移民壓力轉(zhuǎn)移給墨西哥和危地馬拉。

墨西哥政府在美國加征關(guān)稅威脅之下，對美國移民政策較為配合，但15日反應(yīng)強硬，認定美國不予接收的移民須回到各自國家，而非墨西哥。

墨西哥外交部長埃布拉德說，美國不能以單方面發(fā)布遏制移民新規(guī)方式把墨西哥變成“安全第三國”。

特朗普政府今年1月起依據(jù)“移民保護協(xié)議”把經(jīng)由美墨邊界入境、申請避難的非墨西哥籍非法移民移送墨西哥，讓他們在墨西哥等候美方審批，迄今向墨西哥移送大約2萬人。

涌入美國南部邊境的移民多數(shù)來自中美洲國家洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多。他們從危地馬拉入境墨西哥，而后北上進入美國。如果墨西哥或危地馬拉與美國簽署“安全第三國”協(xié)議，依據(jù)相應(yīng)規(guī)定，申請避難者須在抵達的首個安全國家提出申請。

危地馬拉憲法法院14日發(fā)布禁令，阻止總統(tǒng)吉米·莫拉萊斯與美國簽署“安全第三國”協(xié)議。莫拉萊斯當(dāng)天推遲與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普原定15日在白宮的會晤。

美聯(lián)社報道，美國移民法院迄今積壓超過80萬份避難申請。2009財政年度，美國接收35811份避難申請，批準(zhǔn)8384份；到2018財年，避難申請數(shù)暴增至162060份，美方僅批準(zhǔn)13168份。（陳立希）（新華社專特稿）