中辦國辦發文 部署加快推進公共法律服務體系建設

中新社北京7月10日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)。

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。《意見》提出，到2022年，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。公共法律服務體制機制不斷完善，服務平臺功能有效發揮，服務網絡設施全面覆蓋、互聯互通，公共法律服務標準化規范化體系基本形成，城鄉基本公共法律服務均等化持續推進，人民群眾享有的基本公共法律服務質量和水平日益提升。

到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目標相適應的公共法律服務體系。公共法律服務網絡全面覆蓋、服務機制更加健全、服務供給優質高效、服務保障堅實有力，基本公共法律服務均衡發展基本實現，法律服務的群眾滿意度和社會公信力顯著提升，人民群眾共享公共法律服務成果基本實現。

《意見》明確，要推進基本公共法律服務均衡發展。對此《意見》指出，要均衡配置城鄉基本公共法律服務資源，加強欠發達地區公共法律服務建設，保障特殊群體的基本公共法律服務權益。

在保障特殊群體的基本公共法律服務權益方面，《意見》提出，將低收入群體、殘疾人、農民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優撫對象作為公共法律服務的重點對象。進一步放寬經濟困難標準，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。推進公共法律服務場所無障礙環境建設。引導律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者自覺履行社會責任，積極參與公益性法律服務。積極開展面向青少年的法治宣傳教育活動，建設多功能青少年法治教育基地。推動完善國家司法救助制度，明確特定案件當事人司法救助的條件、標準和范圍。逐步完善公證機構、司法鑒定機構依法減免相關費用制度，加強法律援助工作與公證、司法鑒定工作的銜接。

這份《意見》明確要求，要促進公共法律服務多元化專業化，并對此作出部署。相關舉措包括，積極為促進經濟高質量發展提供法律服務，積極為促進黨政機關依法全面履行職能提供法律服務，積極為促進司法公正和社會公平正義提供法律服務，積極為國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務。

關于積極為國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務，該《意見》指出，要進一步擴大對外公證合作領域。建立完善涉外鑒定事項報告制度，提高涉外鑒定質量。整合仲裁優勢資源，打造國際知名仲裁機構，促進和支持仲裁機構參與國際商事爭端解決。充分發揮司法協助渠道作用，切實加強國際執法司法合作。推動建立國際商事調解組織。建立健全法律查明機制，建立涵蓋中國法律、行政法規、地方性法規和規章的統一數據庫，通過建立國別法律信息數據庫以及專家庫等形式提供域外法律查明服務。加強與“一帶一路”國家法律事務的交流與合作。(完)