社區(qū)矯正法草案首次提請最高立法機關(guān)審議完善刑罰執(zhí)行制度

新華社北京6月25日電（記者王茜）社區(qū)矯正法草案25日首次提請全國人大常委會審議，這標(biāo)志著社區(qū)矯正法草案已正式進入最高立法機關(guān)審議階段。

社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度。司法部部長傅政華在向十三屆全國人大常委會第十一次會議作說明時介紹，我國社區(qū)矯正從2003年開始試點，2009年在全國全面試行。16年來，全國累計接收社區(qū)矯正對象431萬人，累計解除矯正361萬人，目前在冊社區(qū)矯正對象70萬人。社區(qū)矯正的人均執(zhí)行成本只有監(jiān)獄的十分之一，社區(qū)矯正期間社區(qū)矯正對象的再犯罪率只有0.2%。

“社區(qū)矯正工作對維護社會和諧穩(wěn)定，推進平安中國、法治中國建設(shè)發(fā)揮了積極作用。”傅政華說，我國刑法、刑事訴訟法規(guī)定了社區(qū)矯正的適用范圍、執(zhí)行機構(gòu)等基礎(chǔ)性問題，社區(qū)矯正作為刑事執(zhí)行活動，其執(zhí)行層面的問題亟需在專門法律中予以規(guī)定。

司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，制定社區(qū)矯正法，有利于建立和完善中國特色社會主義社區(qū)矯正法律制度，有利于構(gòu)建監(jiān)禁刑執(zhí)行與非監(jiān)禁刑執(zhí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行體系。

草案明確了社區(qū)矯正的適用范圍、社區(qū)矯正工作的管理體制和工作機制、社區(qū)矯正機構(gòu)和社區(qū)矯正工作人員、實施社區(qū)矯正的程序、社區(qū)矯正的監(jiān)督管理和教育幫扶措施。以及為了加強對未成年社區(qū)矯正對象的權(quán)益保障，結(jié)合未成年人特點，促進其順利回歸社會，草案對未成年人社區(qū)矯正作了專章規(guī)定。

同時，草案還注意處理好確立社區(qū)矯正基本法律制度與為今后發(fā)展創(chuàng)新留有余地的關(guān)系；注意處理好社區(qū)矯正法與刑事基本法律之間的關(guān)系；堅持問題導(dǎo)向，注重解決社區(qū)矯正工作中的突出問題。