“脫歐”僵局攪動英國政壇

英國首相特雷莎·梅日前宣布，她將于6月7日辭去保守黨領導人一職，但將留任首相至保守黨新領導人產(chǎn)生。作為以“脫歐”為首要任務的英國首相，特雷莎·梅提前離任凸顯英國內(nèi)部在“脫歐”問題難以調(diào)和的巨大分歧。而其繼任者仍面臨如何打破“脫歐”僵局的難題。

特雷莎·梅5月24日在首相府外發(fā)表聲明稱，為了尊重英國全民公投退出歐盟的結(jié)果，她已“盡了最大努力”，但未能帶領英國實現(xiàn)“脫歐”令她深感遺憾。由一位新首相帶領英國繼續(xù)“脫歐”進程“最符合英國的利益”。

有分析指出，特雷莎·梅提前離任并不能打破英國目前的“脫歐”僵局。未來英國新首相人選將對“脫歐”進程產(chǎn)生重要影響。

首相被迫選擇提前下臺

經(jīng)過近兩年馬拉松式談判，英歐雙方于去年11月正式達成“脫歐”協(xié)議，但此后英國議會下院三度投票否決這一協(xié)議，特雷莎·梅的政治掌控力不斷弱化。英國保守黨內(nèi)始終有呼聲要求再次對首相進行不信任投票，迫使特雷莎·梅盡早下臺。在遭遇數(shù)次逼宮后，其退位時間不斷被提前。

2016年7月，時任首相卡梅倫因誤判“脫歐”公投結(jié)果，最后不得不黯然辭職，特雷莎·梅接任首相；特雷莎·梅在將近3年的時間里，將主要精力投入到艱苦的“脫歐”談判中，試圖在“硬脫歐”和“軟脫歐”之間選擇一條中間道路，但最終深陷“脫歐”困局而無奈選擇辭職。

在宣布辭職前，特雷莎·梅原計劃在6月7日開始推動對新修訂的“脫歐”方案進行第四次投票，為自己的“脫歐”方案作最后努力。不料，在新方案公布后，因其承諾議會將決定是否就“脫歐”條件舉行公投引發(fā)廣泛批評。

為了盡可能彌合保守黨與工黨在“脫歐”問題上的分歧，特雷莎·梅將新方案與“二次公投”捆綁，如果新方案獲得議會通過，議員們隨后可投票決定是否舉行“二次公投”，新方案還設置了“臨時關稅同盟”的選項。

特雷莎·梅對“二次公投”的妥協(xié)不僅沒能換來工黨的信任，反而招致保守黨內(nèi)眾多“脫歐派”不滿，大多數(shù)保守黨議員認為“二次公投”將使英國再次陷入分裂。這使其遭到保守黨內(nèi)部更大的“逼宮”壓力。英國議會下院領袖、政府重要閣僚安德烈婭·利德索姆也因此辭職，成為壓垮特雷莎·梅的“最后一根稻草”。

“脫歐”前景愈發(fā)撲朔迷離

隨著英國新首相爭奪戰(zhàn)拉開帷幕，新首相人選將對“脫歐”進程產(chǎn)生重要影響。

由于英國距離2022年大選還有兩年多時間，因此執(zhí)政黨保守黨黨內(nèi)選舉勝出者將直接出任英國新首相。保守黨發(fā)布聲明稱，在6月10日開始的一周將選舉新黨魁。在新的領導人選出之前，特雷莎·梅將擔任內(nèi)閣看守首相。

目前，保守黨內(nèi)已經(jīng)有多名候選人公開表示有意參與競爭新領導人的位置。這些候選人名單將于7月底之前交由保守黨成員投票。被普遍看好的熱門人選包括英國前外交大臣約翰遜、現(xiàn)任外交大臣亨特、內(nèi)閣辦公廳大臣利丁頓、前“脫歐”事務大臣拉布和環(huán)境、食品與農(nóng)村事務大臣戈夫等，其中約翰遜的呼聲最高。

有分析指出，上述這些候選人中“脫歐派”優(yōu)勢明顯，約翰遜、拉布、戈夫等人均不同程度支持“脫歐”，這使得英國今后“無協(xié)議脫歐”的可能性增加。

值得注意的是，近日歐洲議會選舉“英國站”選舉結(jié)果展現(xiàn)的最新民意，將是新任首相在“脫歐”問題上的重要考量。在此次選舉中，英國保守黨和工黨因選民不滿“脫歐”僵局而雙雙慘敗。今年4月正式創(chuàng)建的“脫歐黨”獲得壓倒性勝利，支持英國留在歐盟的自由民主黨則緊隨其后。“脫歐黨”的政策目標是讓英國盡快“脫歐”，即便以“無協(xié)議脫歐”的方式。自由民主黨則主張再次就“脫歐”舉行公投，以便逆轉(zhuǎn)“脫歐”進程。選舉結(jié)果表明，民眾希望各政黨就“脫歐”展露明確立場，而勸說民眾支持折中方案的努力均告失敗。

多家媒體因此預測，面對選舉失利，保守黨可能被迫放棄折中立場，即將參與黨首之爭的保守黨競選人可能更趨向更強硬的“無協(xié)議脫歐”。

英國原定今年3月29日正式“脫歐”，但由于“脫歐”協(xié)議連續(xù)遭到議會下院否決，“脫歐”進程陷入停滯。目前，英國“脫歐”期限已延長至10月31日。歐盟方面此前已宣布，希望英國內(nèi)部盡早就“脫歐”協(xié)議達成一致。

有分析指出，“脫歐”期限的延長為英國內(nèi)部就“脫歐”問題達成一致提供了更多的時間和靈活性，但“無協(xié)議脫歐”的風險在增大。目前，英國主要政黨內(nèi)“脫歐派”與“留歐派”矛盾猶存，不同黨派之間爭執(zhí)不休，對立加深，而民意也進一步兩極化。未來無論誰繼任英國首相，都很難達成一份讓英國和歐盟都滿意的“脫歐”協(xié)議。（記者 許立群）