歐洲議會選舉今開跑：“存在危機”下，歐盟如何選擇？

中新網5月23日電 (郭炘蔚) 當地時間5月23日起，2019年歐洲議會選舉投票大幕拉開。此次選舉，正值歐盟內部分歧日漸凸顯的時刻，英國“脫歐”陷入僵局，多國民粹政黨勢力壯大。法國總統馬克龍甚至表示，歐盟面臨“存在危機”。

因此，本屆選舉的結果，或將決定未來五年歐盟的發展方向。歐洲一體化格局將受到何種影響，成為人們廣泛關注的問題。

【歐洲議會選舉，到底選什么？】

——歐洲議會是什么樣的機構？

歐洲議會是歐盟三大機構(歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會)之一，是歐盟的立法、監督和咨詢機構。

自1979年開始，歐洲議會議員由各成員國公民投票選出。按照“國家代表性原則”，歐洲議會議員的議席總體上按各國人口數量決定，并按人口比例進行分配。目前，超過三分之一的歐洲議會議員是女性。

議員每次任期為五年，代表28個成員國的逾5億公民立法。上一屆任期中，歐洲議會通過了約1100個法規，再由成員國在各自國家中落實相關內容。

——歐洲議會選舉如何進行？

在歐洲議會選舉中，各成員國必須遵循一些共同原則，但因國情不同，各國仍保留了各自的特點。各成員國按本國國情和習慣決定選區設置、選舉權、選舉日等具體選舉方式。

23至26日，28個歐盟成員國選民將投票選出新一屆歐洲議會751名議員。23日，荷蘭和英國將首先開始投票，24日愛爾蘭投票，25日拉脫維亞、馬耳他和斯洛伐克投票，捷克的投票日為24和25日兩天，26日，其余21國舉行投票。

——本次選舉關注度高嗎？

歐洲議會選舉結果，將影響歐洲未來政策走向。盡管影響力巨大，但自1979年首屆選舉以來，缺席率持續升高，1979年為38%缺席率，到2014年已有57.4%。

有專家認為，在近乎聯邦層面舉行的選舉，很難像地方選舉或者對民眾產生直接影響的選舉那樣激發選民熱情。此外，由于機構復雜繁冗，歐盟政策很難快速影響國內問題。2018年9月一項調查發現，只有48%受訪者相信自己的聲音會受歐盟關注。

分析認為，若選民在本屆選舉繼續表現冷漠，動員能力較強的極右及民粹陣營或有機可乘。

——英國脫歐進程如何影響本次選舉？

本屆議會選舉的特別之處在于，本來應該已經離開歐盟的英國，因無法就脫歐協議達成一致，推遲了脫歐日期，不得不參加本屆議會選舉。

英國在751席的歐洲議會擁有73個席位。如果在選舉結束后，英國完成脫歐，歐洲議會將去掉46席，重組為一個擁有705個席位的議會。多出的27個英國席位，將分配給其他歐盟國家，以便重新平衡議會。

西班牙和法國將獲得5個席位，意大利和荷蘭獲得3個，愛爾蘭2個，包括德國，丹麥，愛沙尼亞，克羅地亞，瑞典，羅馬尼亞，斯洛伐克，奧地利，波蘭在內的國家將各得一個席位。

【主要國家選情如何？】

——英國：不得不參選，選民將進行“終極抗議”？

在英國國內，受累于脫歐進程陷入停滯，英國兩大黨派：執政的保守黨和最大反對黨工黨，在此次歐洲議會選舉中都面臨不小挑戰。

多項民調顯示，英國新政黨、主張與歐盟徹底一刀兩斷的“脫歐黨”，民意支持率保持在34%左右，大幅領先其他政黨，尤其是支持率僅在10%左右徘徊的保守黨。

目前，保守黨處在內憂外患之中。保守黨內，始終有呼聲要求再次進行不信任投票，迫使特雷莎·梅盡早下臺。特蕾莎·梅稱，6月初將會訂出具體下臺時間表。

“脫歐”黨領導人法拉奇稱，該黨如果能在歐洲議會選舉中獲勝，將要求加入代表英國與歐盟磋商的談判小組。

——法國：極右翼再度崛起，馬克龍面臨挑戰

本屆歐洲議會選舉中，法國民眾將對34個政黨進行投票，選出79個歐洲議會代表。今年34個黨派名單共有2686名候選人，創下歷史上參選黨派和候選人數的最多紀錄。

目前，法國總統馬克龍的共和前進黨和極右翼的國民聯盟兩個政黨支持率占據榜首，遠高于其它政黨，國民聯盟在部分民調中甚至處于領先地位。馬克龍21日稱，歐盟面臨“存在危機”，呼吁選民積極投票

馬克龍任職逾兩年，歐洲議會選舉是大選后的一項重要政治測驗。共和前進黨在此次選舉中的表現，將起到風向標的作用，對隨后的市政選舉將產生重要影響。如果共和前進黨不敵國民聯盟，將對他產生難以估量的打擊。

——德國：默克爾呼吁對抗極右翼勢力

在今年歐洲議會選舉中，德國選民將從41個政黨中選出96個席次。與上屆歐洲議會選舉相比，參選政黨數量明顯增加。當時，德國參選政黨只有25個。

德國聯邦議院現有6個政黨都將參選，包括默克爾領導的基民盟(CDU)及其姐妹黨基社盟(CDU)、執政聯盟中的中左翼黨派社民黨(SPD)、作為反對黨的左翼黨、綠黨以及極右翼政黨“德國選項黨”。

5月18日，即將在2年后淡出政壇的德國總理默克爾呼吁歐洲挺身對抗極右翼勢力，并稱民粹主義運動將破壞類似反腐及保護少數派權益的歐洲核心價值觀，她表示，“我們必須堅決對抗他們。”

——疑歐勢力壯大，歐洲一體化面臨挑戰

本屆歐洲議會選舉中，法國瑪琳娜·勒龐領導的極右翼“國民陣線”，意大利薩爾維尼領導的極右翼“聯盟黨”以及英國法拉奇領導的 “脫歐黨”等政黨的表現，尤其受到各方關注。

最新民調顯示，薩爾維尼的民粹勢力聯盟將成為歐洲議會的第四大黨。專家指出，歐洲議會目前疑歐派大約占25%，新一屆有可能增加到35%。他們的總數不足以改變會議進程，但會產生一種“輻射”，將在討論議題時對右翼甚至極右翼產生影響。

不過，選舉前，不少歐盟公民把握機會發聲。19日，逾70個親歐團體在德國柏林、奧地利維也納和波蘭華沙等歐洲多個大城市，發起反對極右和民族主義的示威，數以萬計群眾參與，高舉“所有人屬同一個歐洲，發聲抗衡民族主義”的橫幅。

歐洲議會選舉鳴槍開鑼，英國“脫歐”進程影響幾何，各國疑歐派有何表現，本屆選舉將怎樣影響歐洲的政治版圖，仍然有待觀察。(完)