“類似冷戰” 俄羅斯和北約“零交流”

俄羅斯外交部副部長格魯什科近日表示，俄羅斯與北約在軍事和民事領域的合作已經完全停止。自2014年以來，俄羅斯和北約之間的對抗逐漸加劇，北約在中東歐加強軍事部署，俄羅斯也采取了應對措施。在分析人士看來，俄羅斯和北約都聲稱不愿爆發新冷戰，但當前的關系卻類似冷戰時期，已經固化的敵意意味著雙方關系在短期內很難回暖。

格魯什科4月15日表示，目前俄羅斯同北約中的個別國家保持聯系，但整體上沒有溝通。雙方關系與冷戰時期的水平相似，并且是歷次關系危機中持續時間最長的。格魯什科說，北約在與俄對峙問題上“走得太遠”，目前尚不清楚何時會“恢復理性”。

在格魯什科作出上述表態之前，北約剛剛度過“70歲生日”。在4月3日至4日舉行的北約成立70周年外長會上，如何限制俄羅斯并以此為目標團結北約，成為北約各國討論的重點。美國國務卿蓬佩奧在會上明確表示，北約的盟友們要適應所謂的俄羅斯威脅。

北約和俄羅斯關系惡化始于2014年烏克蘭危機。當年9月，北約威爾士峰會確定了將成員國軍費提升至國內生產總值(GDP)2%的目標。2016年華沙峰會，北約決定加強在中東歐地區的軍事存在，首次在波蘭和波羅的海地區部署多國部隊，并著手部署反導系統。2017年6月，北約接納黑山為第29個成員國。2018年11月，北約在挪威及其周邊舉行了自冷戰結束以來規模最大的一次聯合軍演。

2018年11月俄羅斯和烏克蘭在刻赤海峽發生爭端后，北約開始有意加強在黑海地區的軍事存在，并舉行軍事演習。在今年4月的外長會期間，北約秘書長斯托爾滕貝格表示，北約將提升對格魯吉亞和烏克蘭海岸警衛力量的支持，并增加港口互訪、情報共享和相關演練。除此之外，北約多國部隊北方司令部3月在拉脫維亞成立，這是北約首次在波羅的海地區設立司令部。

面對北約咄咄逼人的態勢，俄羅斯針鋒相對地加強了在西部和南部的軍事部署，并多次批評北約的行為加劇了緊張局勢，明確反對北約繼續東擴。俄羅斯國家杜馬國防委員會副主席尤里·什維特金近日指出，北約的對俄政策具有侵略性和對抗性。格魯什科則認為，北約之所以敵視俄羅斯，是因為該組織“失去了方向”，需要尋找“新的使命”。他還指出，北約2018年的軍費總額超過了一萬億美元，是俄羅斯國防預算的22倍，這種情況引人擔憂。

在分析人士看來，北約與俄羅斯關系持續緊張與美俄關系惡化有很大關系。由于受到烏克蘭危機、俄前特工在英中毒案以及俄羅斯涉嫌干預美國大選等事件影響，美國等西方國家近幾年不斷加大對俄制裁，導致雙方嚴重缺乏信任，敵意逐漸固化。例如在《中導條約》問題上，美俄互相指責對方違反條約，任何一方都不相信對方的解釋，造成雙方均暫停履行條約這一最壞結果。

不過，雙方目前都還有對話的意愿。格魯什科稱，俄羅斯與北約當前有必要保持政治對話，維持軍事專家級別的溝通，以防止局勢升級，避免意外和誤判發生。北約發言人也表示，北約仍然致力于與俄羅斯對話，以明確表達自身立場、降低風險和提高透明度。斯托爾滕貝格此前稱，北約并不尋求孤立俄羅斯，也不希望出現一場新冷戰。

分析人士認為，在北約內部，歐洲國家尤其是德國等國在能源問題上希望加強與俄羅斯的合作，并不希望與俄發生正面沖突；土耳其則堅決引進俄羅斯的S-400防空導彈系統。在此情況下，盡管俄羅斯和北約關系冷淡，但發生“熱戰”的可能性并不大。