特朗普二用否決權 拒絕讓美國停止參與也門戰爭

美國總統唐納德·特朗普16日以“沒有必要、危險”為由，否決國會兩院要求政府停止參與也門戰爭的決議。

特朗普認定決議企圖削弱憲法賦予總統的權力，不利于美方軍事行動和外交事務。民主黨人反駁，指認白宮無視也門戰事給民眾造成的苦難。

【“危險”】

這是特朗普繼維持美國南部邊境“國家緊急狀態”之后，第二次動用總統否決權推翻國會決議。按照美聯社的說法，特朗普再次動用否決權符合預期，國會缺乏足夠推翻總統否決的三分之二以上票數。

特朗普當天發表致國會參議院聲明，詳細闡述不簽署決議的理由。“決議是一次不必要、危險的嘗試，企圖在當下和今后削弱憲法賦予我的權力，置美國公民和勇敢軍人的生命于危險境地。”

美國聯邦參眾兩院近兩月相繼通過決議，首次依據1973年《戰爭權力法》要求白宮停止參與海外戰事。這部法律制約總統未獲國會授權時向海外派兵打仗的權力。

特朗普解釋，美國參與也門戰事僅限于打擊“基地”組織和“伊斯蘭國”的反恐行動，以及自2015年以來，依據《武器出口控制法》對沙特阿拉伯領導的多國聯軍提供“有限支持”，包括情報共享、后勤支持和空中加油。

特朗普說，美國有責任保護超過8萬定居在聯軍參與國的本國公民免受也門胡塞武裝襲擊。國會尋求禁止空中加油等戰術行動、要求軍事活動嚴格依據時間表，恐干預總統身為武裝力量總司令所獲得的授權，同時損害軍方有效活動的能力甚至危及生命安全。

【“倒忙”】

也門胡塞武裝2014年9月奪取首都薩那，繼而占領也門南部地區，迫使總統阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪前往沙特避難。沙特等國2015年3月針對胡塞武裝發起代號為“果斷風暴”的軍事行動。

也門戰事導致人員傷亡和饑荒以及聯合國稱之為“全球最嚴重”的人道危機。

這是美國國會不少議員聯合推出決議的原因之一。按美聯社的說法，特朗普為進一步孤立伊朗而選擇與伊朗的地區對手沙特走近同樣引發不安。

但是，在特朗普看來，國會決議等“政治文件”無法結束也門戰事。“為協助結束戰事、推動人道主義和商業（物資）進入（也門）、避免平民傷亡、努力救回在也門被劫美國人質并挫敗企圖傷害美國的恐怖分子，參議院必須采取行動，確認我對不少關鍵外交職位人選的提名。”

特朗普說，國會決議企圖限制特定形式的軍事支持，會傷害美國外交政策，殃及與其他國家的雙邊關系。“與其耗費時間通過這份干預美方對也門外交政策”的決議，國會不如協助白宮減少美國在阿富汗和敘利亞的軍事存在，他相信這類努力“會更有成效”。

【“可恥”】

特朗普的聲明遭遇反駁。民主黨籍國會眾議院議長南希·佩洛西發表聲明，說“也門戰事是令人恐怖的人道危機，挑戰全世界的良知”，但特朗普“恣意選擇……繼續讓美國可恥介入這場令人心碎的危機”。

身處國會參議院軍事和外交關系兩大委員會的民主黨籍參議員蒂姆·凱恩說，特朗普動用否決權“向世界展示，他決心繼續援助沙特所支持的戰爭”。“我希望同事們能以推翻否決方式證明，不會容忍特朗普政府以美國安全利益為代價順從沙特。”

國際救援委員會負責人戴維·米利班德認為，特朗普動用否決權出現“道德和戰略錯誤”，將“有效放行戰爭策略”，讓也門人道危機持續。“也門正瀕臨極限，千萬人面臨饑荒；每周多達100名平民傷亡”。

然而，國會眾議院外交委員會中級別最高的共和黨人邁克爾·麥考爾認為，決議濫用《戰爭權力法》，可能擾亂美國與一些國家的安全合作協議。

阿拉伯聯合酋長國外交事務國務部長安瓦爾·加爾賈什說，特朗普的決定“及時、有策略”，堅持支持多國聯軍是“積極信號”。（海洋）（新華社專特稿）