最高檢：各級(jí)檢察院應(yīng)參照指導(dǎo)性案例辦理類似案件

中新網(wǎng)4月12日電 據(jù)最高檢網(wǎng)站消息，最高人民檢察院日前印發(fā)了修訂后的《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》要求，各級(jí)檢察院應(yīng)當(dāng)參照指導(dǎo)性案例辦理類似案件，可以引述相關(guān)指導(dǎo)性案例進(jìn)行釋法說理，但不得代替法律或者司法解釋作為案件處理決定的直接依據(jù)。各級(jí)檢察院檢察委員會(huì)審議案件時(shí)，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)報(bào)告有無類似指導(dǎo)性案例，并說明參照適用情況。

《規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了指導(dǎo)性案例的發(fā)布主體、條件，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)性案例由最高檢發(fā)布，指導(dǎo)性案例應(yīng)當(dāng)符合案件處理結(jié)果已經(jīng)發(fā)生法律效力；辦案程序符合法律規(guī)定；在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)運(yùn)用、法律適用、政策把握、辦案方法等方面對(duì)辦理類似案件具有指導(dǎo)意義；體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)職能作用，取得良好政治效果、法律效果和社會(huì)效果等四個(gè)條件。

《規(guī)定》進(jìn)一步完善了指導(dǎo)性案例的征集遴選程序，明確了省級(jí)檢察院在收集審查和推薦備選案例方面的具體責(zé)任。按照《規(guī)定》，省級(jí)檢察院負(fù)責(zé)本地區(qū)備選指導(dǎo)性案例的收集、整理、審查和向最高檢推薦工作。辦理案件的檢察院或者檢察官可以向省級(jí)檢察院推薦備選指導(dǎo)性案例。省級(jí)檢察院各檢察部和法律政策研究室向最高檢對(duì)口部門推薦備選指導(dǎo)性案例。最高檢經(jīng)初步審查認(rèn)為可以作為備選指導(dǎo)性案例的，應(yīng)當(dāng)通知推薦案例的省級(jí)檢察院報(bào)送案件卷宗。

《規(guī)定》指出，最高檢法律政策研究室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)性案例的立項(xiàng)、審核、發(fā)布、清理工作。最高檢各檢察廳和法律政策研究室分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)性案例的研究編制工作。各檢察廳研究編制職責(zé)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性案例，法律政策研究室研究編制涉及多個(gè)檢察廳業(yè)務(wù)或者院領(lǐng)導(dǎo)指定專題的指導(dǎo)性案例。

《規(guī)定》進(jìn)一步優(yōu)化了案例指導(dǎo)工作委員會(huì)的人員結(jié)構(gòu)，規(guī)定案例指導(dǎo)工作委員會(huì)由最高檢分管法律政策研究室的副檢察長、檢察委員會(huì)專職委員、部分檢察廳負(fù)責(zé)人或者全國檢察業(yè)務(wù)專家以及法學(xué)界專家組成。同時(shí)，《規(guī)定》還強(qiáng)調(diào)，案例指導(dǎo)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期研究案例指導(dǎo)工作，每年度專題向檢察委員會(huì)作出報(bào)告。

《規(guī)定》要求，各級(jí)檢察院應(yīng)當(dāng)參照指導(dǎo)性案例辦理類似案件，可以引述相關(guān)指導(dǎo)性案例進(jìn)行釋法說理，但不得代替法律或者司法解釋作為案件處理決定的直接依據(jù)。各級(jí)檢察院檢察委員會(huì)審議案件時(shí)，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)報(bào)告有無類似指導(dǎo)性案例，并說明參照適用情況。

《規(guī)定》提出，最高檢建立指導(dǎo)性案例數(shù)據(jù)庫，為各級(jí)人民檢察院和社會(huì)公眾檢索、查詢、參照適用指導(dǎo)性案例提供便利。各級(jí)檢察院應(yīng)當(dāng)將指導(dǎo)性案例納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)性案例的學(xué)習(xí)應(yīng)用。

《規(guī)定》還明確了應(yīng)當(dāng)宣告指導(dǎo)性案例失效的四種情形，即案例援引的法律或者司法解釋廢止；與新頒布的法律或者司法解釋沖突；被新發(fā)布的指導(dǎo)性案例取代；其他應(yīng)當(dāng)宣告失效的情形。