新華國際時評：“脫歐”迎來“喘息期”

新華社倫敦4月11日電 題：“脫歐”迎來“喘息期”

新華社記者 顧震球 楊曉靜

在4月12日這一首次延長后的“脫歐”日到來前夕，歐盟召開緊急峰會于11日凌晨達成協議，同意英國將“脫歐”的新大限日推遲至今年10月31日，并將在6月對“脫歐”局勢進行評估。

這一“靈活延期”的達成意味著歐盟給第二次延遲“脫歐”開了綠燈，避免了12日這一新“脫歐”日到來時的“硬脫歐”局面，也為英國各方尋求妥協提供一段“喘息期”。英國可以再次獲得半年多的時間來彌合分歧、打破僵局。

當前，英國和歐盟均希望避免“無協議脫歐”，但在如何實現這一目標的路徑方面分歧嚴重。英國議會雖然不喜歡首相特雷莎·梅和歐盟達成的“脫歐”協議，但并沒找到各方都滿意的替代方案。與此同時，反對黨工黨經過三天的談判未能就支持“脫歐”協議達成共識。在英國公投決定“脫歐”近三年后，“脫歐”的不確定性依然存在。

談判是尋求妥協的藝術，但有關各方在“脫歐”問題上尋求妥協的難度超乎尋常。比如，梅首相尋求將“脫歐”日期推遲至6月30日，且延期“越短越好”；歐洲理事會主席圖斯克則提議為期一年的“靈活延期”；法國總統馬克龍卻提議制定“良好行為”審查條款，定期評估英國“脫歐”進展……包括英國在內，歐盟所有成員國各有各的算盤。

與上次推遲“脫歐”大限不同的是，歐盟這次在同意推遲“脫歐”時間的同時，還附加了一些防止英國在保留歐盟成員國資格最后階段“搗亂”的條款。同樣，英國是否會像歐盟希望的那樣履行承諾也令人關注。

盡管第二次延遲意味著得到“喘息”，但英國國內情況不容樂觀。梅首相奔赴布魯塞爾的當天上午還在議會接受質詢，“脫歐”二次公投的可能性被再度提起。此前，英國議會下院三度否決“脫歐”協議，并通過指示性投票幾乎排除所有替代方案后，梅首相冒著保守黨內部分裂的風險，被迫尋求與反對黨對話，以期達成能獲議會多數支持的“脫歐”方案。

然而，一周多的跨黨派對話后，雙方還在質疑彼此誠意，分歧依然難以彌合。工黨一向主張“軟脫歐”，強調保留歐洲單一市場和關稅同盟的相關利益；而一意兌現“脫歐”公投承諾的梅首相則將類似方案視為“假脫歐”，認為其有損英國貿易政策的獨立性。由此看來，朝野達成妥協的難度依然很大。

“脫歐”延期是把雙刃劍。雖然再次躲過了“無協議脫歐”，避免觸及“懸崖邊緣”，但英國各方圍繞“脫歐”的結沒有解開。在這樣的情況下，要真正做到歐盟領導人所希望的“別浪費時間”，談何容易！