廣東“實(shí)名舉報(bào)身份泄露” 涉事干部稱一時(shí)疏忽糊涂

2018年12月19日，廣東省湛江市紀(jì)委監(jiān)委就該泄密事件召開(kāi)處理宣布暨警示教育會(huì)議。(資料圖片)

不該發(fā)生的泄密事件

“我作為駐村干部，卻得不到群眾的理解，甚至無(wú)中生有被舉報(bào)，所以我將群眾實(shí)名舉報(bào)信拿出來(lái)，任由他人拍照帶走，就是想通過(guò)這樣的方式發(fā)泄下心中的不滿。”廣東省吳川市覃巴鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)寧伯承，這樣解釋自己的行為。

正是源于他的不滿，泄憤時(shí)的一時(shí)之快，最終發(fā)酵成一起嚴(yán)重的泄密事件，造成了不良的政治、社會(huì)影響，導(dǎo)致22名公職人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

這究竟是怎么一回事？讓我們從一封舉報(bào)信說(shuō)起——

實(shí)名舉報(bào) 身份泄露

2018年9月12日，覃巴鎮(zhèn)黨委書記張閣良接到一封舉報(bào)信。看完后，他按程序?qū)⒃撔呸D(zhuǎn)給鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳永洪辦理。

這可不是一封簡(jiǎn)單的舉報(bào)信，而是中央掃黑除惡督導(dǎo)組以秘密級(jí)別轉(zhuǎn)辦的群眾實(shí)名舉報(bào)信，主要反映覃巴鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)寧伯承涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

“因?yàn)榭紤]到反饋結(jié)果時(shí)間緊、舉報(bào)內(nèi)容多，我想著快點(diǎn)完成任務(wù)，就把寧伯承喊來(lái)，要求他對(duì)其涉及有關(guān)問(wèn)題提供說(shuō)明材料，還復(fù)印了一份舉報(bào)信給他。”提起這件事，吳永洪后悔不迭。

就在吳永洪將舉報(bào)信復(fù)印給寧伯承帶走時(shí)，在場(chǎng)分管掃黑除惡工作的覃巴鎮(zhèn)黨委副書記莊一峰及鎮(zhèn)紀(jì)委副書記葉漢鋒，均沒(méi)有反對(duì)、制止該行為。

“在執(zhí)紀(jì)辦案中，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人。如果需要被舉報(bào)人說(shuō)明情況的，必須隱去實(shí)名舉報(bào)人身份信息，然后摘錄有關(guān)內(nèi)容交被舉報(bào)人說(shuō)明情況。”湛江市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員對(duì)如何處理舉報(bào)信涉密問(wèn)題給出了解釋。

當(dāng)天中午，寧伯承在吃飯時(shí)故意將舉報(bào)信拿出給同席者閱看、拍照，其中的黨員干部均沒(méi)有及時(shí)提醒、反對(duì)和制止，也沒(méi)有向有關(guān)部門報(bào)告，從而導(dǎo)致該實(shí)名舉報(bào)信在社會(huì)上流傳。

層層審核 層層缺位

舉報(bào)人身份被曝光后，遭到具有黑社會(huì)背景的舉報(bào)對(duì)象家屬等人的警告質(zhì)問(wèn)，倍感壓力。出于對(duì)當(dāng)?shù)厥バ湃危e報(bào)人向中央掃黑除惡督導(dǎo)組反映了此事。

舊問(wèn)題尚未查清，新問(wèn)題接踵而至。這令中央掃黑除惡督導(dǎo)組、廣東省委和湛江市委大為震驚。

廣東省委及省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該問(wèn)題線索高度重視，于2018年9月22日由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、省委政法委、省公安廳等組成的聯(lián)合督導(dǎo)組到達(dá)湛江，直接督導(dǎo)查辦該問(wèn)題線索。湛江市紀(jì)委監(jiān)委成立專案組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，兵分兩路，調(diào)配兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室及案件審理室等骨干力量，抽調(diào)吳川市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)辦案骨干，果斷、全力配合省聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查處，并于9月23日、24日先后對(duì)寧伯承、張閣良等人留置調(diào)查。

順著線索往回捋，辦案人員漸漸還原了真相。2018年9月11日接到線索后，吳川市委政法委副書記、掃黑除惡辦主任陳甫明在未向吳川市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳勇請(qǐng)示匯報(bào)，未經(jīng)吳川市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組、掃黑除惡辦集體研究的情況下，將線索直接簽批給張閣良和吳永洪處理。第二天，張閣良知悉該線索主要涉及屬于吳川市管干部的寧伯承，仍將線索轉(zhuǎn)給吳永洪處理。9月15日，張閣良未認(rèn)真審閱覃巴鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組的情況報(bào)告，就同意將該報(bào)告上報(bào)給吳川市掃黑除惡辦。吳川市掃黑除惡辦未經(jīng)請(qǐng)示吳川市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，便將該報(bào)告上報(bào)湛江市掃黑除惡辦。

問(wèn)題線索的處置，經(jīng)過(guò)了湛江市掃黑除惡辦、吳川市掃黑除惡辦、覃巴鎮(zhèn)黨委及紀(jì)委等部門層層審核，卻在關(guān)鍵問(wèn)題上層層缺位。

“這是一起由于吳川市有關(guān)部門政治站位不高、政治覺(jué)悟不強(qiáng)，沒(méi)有按規(guī)定處置中央掃黑除惡督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦舉報(bào)線索所引發(fā)的舉報(bào)信嚴(yán)重泄密事件。”湛江市紀(jì)委監(jiān)委案件審理人員為該案如此定性。

“你是否清楚黨的工作紀(jì)律和國(guó)家工作人員的保密守則？”辦案人員問(wèn)。

“我是一時(shí)疏忽。”陳甫明答道。

“我是一時(shí)大意。”張閣良答道。

“我是一時(shí)糊涂。”吳永洪答道。

“我是一時(shí)氣憤。”寧伯承答道。

張閣良作為鎮(zhèn)黨委書記沒(méi)有履行好“第一責(zé)任”，在中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦的涉及掃黑除惡的重要信訪件的處理上，對(duì)問(wèn)題線索的處置及跟蹤督辦不夠、政治站位不高、思想重視不深，不及時(shí)研究預(yù)判、采取有力措施，存在嚴(yán)重失職瀆職，最終導(dǎo)致事態(tài)惡化；吳永洪的出發(fā)點(diǎn)看似為了工作，但其實(shí)質(zhì)是無(wú)知無(wú)畏，對(duì)掃黑除惡工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案的有關(guān)程序不熟悉，對(duì)工作存在應(yīng)付、敷衍；寧伯承更是為了一己私憤，視紀(jì)律法律如兒戲，保密意識(shí)淡薄。

正是由于組織觀念淡漠、主體責(zé)任缺失、政治意識(shí)不強(qiáng)、思想麻痹，導(dǎo)致他們鑄此大錯(cuò)，不僅破壞了基層政治生態(tài)，侵蝕了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，還損害了黨的執(zhí)政根基。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé) 絕不姑息

“想不到我的違紀(jì)違法行為會(huì)產(chǎn)生這么大的影響，連累了大家，對(duì)不起組織、對(duì)不起同事們，我在這里誠(chéng)懇地向大家道歉，真的很對(duì)不起大家……”2018年12月19日，吳永洪在數(shù)百名領(lǐng)導(dǎo)干部參加的處理宣布暨警示教育大會(huì)上泣不成聲。

“如果我們各個(gè)部門及有關(guān)人員能夠稍微提醒一下，也許就不會(huì)發(fā)生泄密事件，就不會(huì)有今天的情形，這都是我們政治站位不高、政治覺(jué)悟不強(qiáng)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真履職的表現(xiàn)。”吳川市委書記全可文的話，既是責(zé)問(wèn)，也是自省。

“我深刻認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題，現(xiàn)在非常后悔，這是因?yàn)樽约赫我庾R(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、業(yè)務(wù)能力不足等原因造成的。作為鎮(zhèn)黨委書記，管黨治黨不力，甚至還帶壞了隊(duì)伍，對(duì)泄密事件的發(fā)生，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任，對(duì)不起組織、對(duì)不起同事、對(duì)不起家人。”張閣良在看守所里流下了懺悔的淚水。

會(huì)上，多名受處理人員分別作了深刻檢討，無(wú)不為自己的錯(cuò)誤行為感到悲痛萬(wàn)分。這是他們咎由自取，卻又令人痛心、發(fā)人深思。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湛江市紀(jì)委監(jiān)委研究，并報(bào)湛江市委同意，對(duì)22名涉案責(zé)任人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分。其中，給予覃巴鎮(zhèn)黨委書記張閣良和覃巴鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)寧伯承開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法；給予覃巴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記吳永洪開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分；給予覃巴鎮(zhèn)分管掃黑除惡工作的黨委副書記莊一峰黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予吳川市委政法委副書記、市掃黑除惡辦主任陳甫明黨內(nèi)警告處分。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第一百二十八條泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等方面資料，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。(本報(bào)記者管筱璞 通訊員 陳小康)