扭轉戈蘭高地政策 盟友反對 美國陷國際孤立

美國總統唐納德·特朗普25日正式承認以色列對戈蘭高地的“主權”，改變美方半個多世紀以來的政策，讓美國成為第一個承認以色列對戈蘭高地領土主張的國家。

敘利亞等國批評美國無視國際法。美國的阿拉伯盟友、歐洲盟友或明或暗地表達反對。按照法新社的說法，美方這一舉動在國際社會陷入孤立。

【承認“主權”】

特朗普25日在白宮簽署一份公告，正式承認以色列對戈蘭高地的主權。公告說，美方這一決定考慮了伊朗和黎巴嫩真主黨等組織在敘利亞南部持續活動，以至于戈蘭高地成為對以色列發動襲擊的“潛在發射場”。

以色列總理本雅明·內塔尼亞胡當天造訪白宮，見證特朗普簽署公告。他對特朗普表示感謝，稱贊這一決定“具有歷史性意義”。

特朗普告訴媒體記者，美以關系牢固，美方“早就有意”作出這一決定。

戈蘭高地是敘利亞西南部一塊狹長地帶。以色列在1967年第三次中東戰爭中占領這一戰略要地，實施控制和管轄，拒絕歸還敘利亞。國際社會不承認戈蘭高地為以色列領土。

以色列一直尋求美國承認戈蘭高地為以色列領土。特朗普21日在社交媒體“推特”寫道，戈蘭高地“對以色列和地區穩定具有關鍵的戰略和安全價值”，美國應當承認以色列對戈蘭高地的主權。

內塔尼亞胡24日抵達美國，原定訪問4天。由于以色列中部地區25日遭加沙地帶武裝人員火箭彈襲擊、招致以方空襲報復，他25日結束與特朗普的會晤后緊急回國。

以色列定于4月9日舉行議會選舉，內塔尼亞胡和主要對手本尼·甘茨的民意支持率不相上下。在國際媒體和政治分析師看來，特朗普的最新舉措有助于提振內塔尼亞胡的選情。

【無人“跟隨”】

承認戈蘭高地是以色列領土，是美國繼2017年12月承認耶路撒冷為以色列首都、2018年5月把駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷后，美國對中東政策又一次急劇轉向，觸發國際社會強烈反應。不少人擔心，這會加劇中東地區動蕩局勢。

敘利亞政府25日批評美國藐視國際法、“明目張膽地侵犯”敘方主權和領土完整，堅稱戈蘭高地是敘利亞“不可分割”的領土，“利用國際法保障的一切手段”收復這一地區仍是敘方“優先考慮事項”。

敘方說，美方顯露“無知和傲慢”，無權決定戈蘭高地歸屬，任何承認以色列對戈蘭高地主權的舉動都是“非法行為，沒有效力”。

敘利亞和以色列的鄰國黎巴嫩說，戈蘭高地是敘利亞領土，沒有任何國家能夠歪曲歷史“把一國領土移交給另一國”。巴勒斯坦國總統馬哈茂德·阿巴斯說，戈蘭高地的歸屬“既不由美國、也不由以色列說了算”。

阿拉伯國家聯盟譴責這一決定。美國在中東的盟友埃及和土耳其同樣反對。同為北大西洋公約組織成員國，土耳其批評美國無視國際法，加劇中東地區緊張局勢。土耳其外交部長梅夫呂特·恰武什奧盧說，美方決定“不可接受”，土耳其將采取行動，包括在聯合國反制。

加拿大、英國、德國、法國等其他北約盟友拒絕“跟隨”美國，仍然按照聯合國決議，把戈蘭高地視為“以色列占領”。加拿大外交部聲明：“根據國際法，加拿大不承認以色列永久控制戈蘭高地。這是加方長期立場，沒有改變。”

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯25日經由發言人斯特凡納·迪雅里克聲明，聯合國對戈蘭高地的政策反映在安全理事會以往決議中，立場沒有改變。安理會1981年通過第497號決議，認定以色列同年早些時候吞并戈蘭高地的決定“完全無效，不具國際法律效力”。

俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃說，美方決定“無視一切國際規程”，可能導致中東“新一輪緊張局勢”。

伊朗外交部說，美方決定“將在這一地區制造新危機”。（楊舒怡）（新華社專特稿）