美國務卿中東歐之行成果有限

美國國務卿蓬佩奧近日接連對中東歐三國匈牙利、斯洛伐克和波蘭進行了訪問。在密集會見中東歐國家領導人的同時，蓬佩奧多次拋出大國安全威脅言論，并利用在波蘭舉行的中東問題部長級會議鼓吹建立反伊朗國際聯盟。輿論注意到，蓬佩奧此行引發了匈牙利等歐洲多國不適，無論是匈牙利外長對其的反駁，還是歐洲主要國家抵制中東會議，都顯示出蓬佩奧此行屢次“碰壁”，成果有限。

蓬佩奧此次出訪之前，美國就宣稱這是一次“重返”之旅。在蓬佩奧啟程前，一名美國政府高級官員對媒體表示，過去10年中東歐缺乏“美國的有力參與”。這是自2011年以來美國國務卿首次訪問匈牙利，20年來首位美國高官到訪斯洛伐克，還是美國首次在中東歐地區舉行熱點問題多邊磋商，凸顯出美國欲填補在中東歐地區越來越低的存在感。

但蓬佩奧此行加強美國與中東歐關系所運用的方法，卻是挑撥中東歐國家與其他國家和地區的關系。蓬佩奧在匈牙利指責俄羅斯通過能源控制分裂歐洲，在波蘭強調沒有解決伊朗問題就不會有中東的和平與安全，此番種種引發了匈牙利以及德法等國不適。

在訪問匈牙利期間，蓬佩奧赤裸裸地挑撥大國關系并試圖迫使匈牙利選邊站隊的做法，引發匈牙利方面不滿。在2月11日的新聞發布會上，匈牙利外長西亞爾托不點名地指出，“如果某些國家總把時間花在干涉他國內政上，這個世界不會變得更好。”

蓬佩奧中東歐行的另一個重大議題是在華沙組織中東問題部長級會議。會議前夕，蓬佩奧高調宣稱該會議將討論中東的“穩定與和平、自由與安全”，以及“如何讓伊朗表現得像個正常國家”等問題。但美國事先并未征求歐洲傳統盟友的意見，引發包括歐盟在內的多方不滿。鑒于多方反對將這次會議變成圍攻伊朗大會，美國和波蘭不得不降低調門、擴大會議內容、淡化反伊色彩。

盡管如此，歐盟大國法國和德國外長并未露面，不少國家只派低級別官員出席。伊朗強烈譴責此次會議并拒絕參會。因此，會議除了美波發表聯合聲明宣布成立一個國際工作組，以推動在中東地區的反恐等領域合作外，并沒有達成更多共識。分析普遍認為，此次會議形式大于內容，更像是一場作秀，美國從中并無所獲，反而暴露了美歐之間的巨大分歧。

華沙大學歐洲中心主任格拉茨克表示：“中東歐國家雖然在安全等諸多領域需要與美國進行合作，但中東歐的訴求與30年前已經大不一樣，在復雜的國際關系中尋找平衡維護自身的利益才是最重要的。美國如今‘重返’中東歐，是否還能夠實現自己想要的目標，前景難料。”（于洋）