外媒：特朗普若祭出國家緊急狀態 恐將面對法律挑戰

中新網2月15日電 白宮14日表示，美國總統特朗普將會簽署避免政府停擺的法案，但也將運用手中權力（包括宣布國家緊急狀態）取得筑墻資金。路透中文網分析稱，如果特朗普決定以宣布國家進入緊急狀態的方式，繞過國會制定支出政策的權力，藉此取得修筑美墨邊境墻的經費，他幾乎免不了要面對法律上的挑戰。

法律學者表示，這樣的舉措會產生什么結果目前仍不清楚，但一致認為法庭上的考驗可能聚焦于美墨邊境是否存在緊急狀況，以及總統動用納稅人資金的權限。

分析稱，特朗普對兩黨為避免政府停擺重演提出的邊境安全議案并不滿意，因為其僅部分滿足了他對邊境墻撥款的要求。白宮表示特朗普將簽署這項法案，但也將宣布國家進入緊急狀態，試圖爭取筑墻經費。

文章稱，這樣做可能引發曠日費時的法律攻防，有可能一路打到2020年特朗普爭取競選連任，同時還會為批評人士壯膽，他們已對特朗普的集權傾向和決策中不可預見的轉向提出指責。

民主黨議員已經宣示，如果特朗普宣布國家緊急狀態，他們將發起法律挑戰。他們拒絕撥款給特朗普興建邊境墻，因為他們認為此舉浪費錢又沒有必要。

特朗普2016年競選總統的主要訴求，就是興建邊境墻，并由墨西哥買單。但墨西哥政府已經拒絕付款。特朗普只能為數十億美元邊境建墻資金奔走，希望國會為此撥款。

根據美國憲法，有關花費納稅人資金以及制定政策的決定通常是由國會做出。

但1976年的一項法案讓總統在國家進入緊急狀態時可以繞過國會，變更資金運用方向。法律專家指出，國家緊急法(National Emergencies Act)并未對“緊急”事項做出定義，讓總統有很大的裁量空間。

不過，該法案明定國會有權推翻總統關于緊急狀態的決定，但需要參眾兩院皆采取行動，然而由于參議院仍由特朗普所屬的共和黨所主導，眾議院由民主黨掌控，要參眾兩院一起行動恐有困難。