國際觀察：英議會“踢皮球” “脫歐”會否延期

新華社北京1月30日電　

新華社記者 柳絲

英國議會下院29日通過涉及“脫歐”協議的修正案，并要求英國首相特雷莎·梅同歐盟就該協議再度舉行談判。但歐盟方面隨即表示，不準備重新談判。

分析人士認為，眼下離3月29日的“脫歐”最后期限僅剩2個月，未來一段時間英國與歐盟可能會繼續互相“踢皮球”。如果雙方僵持不下，不排除會發生“脫歐”延期的情況。

歐盟不愿重談

英國議會下院29日以317票支持、301票反對的表決結果通過了這份涉及“脫歐”協議的修正案，要求特雷莎·梅重新與歐盟談判，對現有協議中愛爾蘭邊界問題所涉及的“備份安排”內容進行修訂。

目前，愛爾蘭邊界問題是整個“脫歐”協議中爭議最大的問題。根據此前英國政府與歐盟達成的“脫歐”協議，如果雙方在“脫歐”過渡期內無法制定出一個關于北愛爾蘭地區貿易問題的更好方案，在過渡期結束后將啟動“備份安排”。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為，特雷莎·梅政府通過多番努力，正在讓英國國內意見逐步走向一致。從此次議會表決結果能夠看出，英國方面希望抓住主要矛盾，在愛爾蘭邊界的“備份安排”問題上取得突破。

然而，歐洲理事會主席圖斯克隨即表示“歐盟不準備重新談判”，并堅持此前與英國達成的“脫歐”協議是“最佳且唯一”的方案。法國總統馬克龍也在第一時間表明了同樣的態度。

崔洪建指出，英國議會將“皮球”踢到了歐盟方面，讓歐盟面臨壓力。歐盟內部一直以來在“脫歐”問題上存在分歧，目前對英國通過的這份修正案也還沒有一個統一的態度，需要再度協調各成員國立場。

延期存在可能

值得注意的是，在29日的表決中，排除“無協議脫歐”的修正案得到通過，要求推遲“脫歐”最后期限9個月的修正案被否決。

崔洪建認為，這一表決結果向歐盟傳遞了三個信息：一是再度明確英國要“脫歐”的立場；二是英國不愿承擔“無協議脫歐”的責任；三是希望歐盟滿足英國在愛爾蘭邊界問題上的條件。

根據英國議會議程，與歐盟重新協商修訂的“脫歐”協議將于2月中旬由議會投票表決。若屆時英歐未能達成新協議，英國議會將投票決定下一步安排。崔洪建說，如果歐盟不讓步，則不排除英國再度就延遲“脫歐”的修正案進行表決，這意味著“脫歐”將可能延期。

實際上，歐盟方面也一直在延遲“脫歐”問題上做鋪墊，還反復重申不愿意“無協議脫歐”的態度。

“脫歐”會不會無限期推遲下去，甚至出現反轉劇情？崔洪建認為，雖然英國單方面終止“脫歐”進程理論上存在可能性，但英國國內的“脫歐”派不會同意。

崔洪建說，就“脫歐”舉行二次公投的修正案在此次議會投票中未被列入議程，這已經表明了二次公投或者終止“脫歐”進程目前在法律和政治上均得不到支持。目前看來，只要特雷莎·梅政府在任，就一定會推動“脫歐”進程，“脫歐”只是個時間問題。（參與記者：桂濤）