巴以和平在困境中尋找出路

新華社拉姆安拉12月12日電（國際觀察）巴以和平在困境中尋找出路

新華社記者趙悅 楊媛媛

以色列軍人10日進入約旦河西岸城市拉姆安拉展開行動。巴勒斯坦紅新月會說，以軍在行動中打傷27名巴勒斯坦人。

分析人士認為，今年以來，受美國調整中東政策等因素影響，巴以緊張局勢不斷升級，巴以和平進程遭遇嚴重危機。如果美國執意攪局，巴以沖突恐進一步加劇。

美國“火上澆油”

耶路撒冷問題是阻礙巴以和平進程的癥結之一。以色列１９６７年占領東耶路撒冷后，單方面宣布整個耶路撒冷為其“永久、不可分割的”首都。巴勒斯坦方面則要求建立一個以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。

國際社會普遍不承認以色列對整個耶路撒冷擁有主權。然而，２０１７年１２月，美國卻宣布承認耶路撒冷為以色列首都，并于今年５月將駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。

美國的做法引發巴勒斯坦強烈抗議。巴勒斯坦總統阿巴斯1月宣布，在美國主導下巴以簽定的和平協議不再有效。美國遷館當日，巴勒斯坦爆發大規模抗議示威，抗議者與以軍發生沖突，至少61名巴勒斯坦人喪生、3100多人受傷。

此外，美國總統特朗普上臺后，開始醞釀所謂“世紀協議”設想，推動巴以雙方實現最終和平。有報道稱，“世紀協議”或將于2019年上半年公布。為讓巴方接受這一計劃，美國今年持續向巴施壓，但巴明確表示拒絕接受。

分析人士指出，若美國執意繼續在巴以問題上“攪局”，勢必引發巴方更強烈反彈，巴以局勢恐發生重大變化。

巴勒斯坦國際研究智庫成員納比勒·阿姆魯指出，承認耶路撒冷為以首都是美國在巴以問題上的最大失誤。由于明顯偏袒以色列，美國在巴以和平進程中所處的地位下降。

巴勒斯坦比爾宰特大學專家哈桑·哈提卜認為，美國的做法不僅無益于緩和巴以矛盾，反而使地區局勢更加緊張。

巴以沖突升級

伴隨巴以局勢緊張的是沖突加劇。今年以來，已有超過300名巴勒斯坦人在沖突中死亡，加沙地帶武裝組織向以色列發射火箭彈的數量為近5年來最多。11月，巴以爆發2014年以來最激烈武裝沖突，造成嚴重人員傷亡。

以軍的行動愈發咄咄逼人。本月10日，以軍闖入拉姆安拉，并在距離巴總統府數公里之遙的巴通訊社展開軍事行動。

阿姆魯認為，當前以色列正控制著巴以和平進程而非以平等身份參與其中，這導致巴勒斯坦局勢變得更加混亂和危險，巴以沖突進一步加劇。

巴政治分析人士哈尼·馬斯里表示，以色列占據絕對優勢，實現和平的意愿并不強烈。由于美國政府對以色列的刻意偏袒，巴以和平難有進展。

哈提卜指出，巴以和平遭遇嚴重危機，局勢正朝不可控方向發展，種種跡象表明巴以沖突在2019年將延續，若雙方不保持克制，巴以沖突或進一步惡化。

兩大積極因素

圍繞巴以問題，2018年也出現了一些積極因素：國際社會參與調解巴以沖突的意愿正在增強；以色列與一些阿拉伯國家的關系出現了新進展。

聯合國秘書長古特雷斯11月底在“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀念活動上呼吁巴以領導人致力于堅持“兩國方案”，以實現巴以兩國在和平與安全中共處。12月6日，第73屆聯合國大會通過了支持巴勒斯坦和以色列問題“兩國方案”的決議草案。

中國常駐維也納聯合國和其他國際組織代表王群11月底在出席聯合國“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀念活動時說，中國對巴勒斯坦問題高度重視，中方堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業。

巴總統阿巴斯多次表示，歡迎聯合國、中國和歐洲等國際力量參與化解巴以紛爭。

今年以來，以色列與一些阿拉伯國家政治、外交互動較以往頻繁。巴勒斯坦政治分析人士艾哈邁德·拉菲克·阿瓦德認為，以色列有通過阿拉伯世界促進解決巴以問題的打算。盡管阿拉伯國家與以色列關系改善的前景還不明朗，但這給巴以問題的解決帶來了新的希望。