解答時代命題展現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)——寫在2018年中非合作論壇北京峰會閉幕之際

2018-09-05 07:41:34??來源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：周冬　周冬

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一條“非”同以往的合作共贏之路

“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，也是時代的命題。”這是習(xí)近平主席在峰會上提出的重大論斷。

既是“主題”，又是“命題”，意味深長。

一個有著5000年文明的民族，在近代歷經(jīng)苦難后，深知和平的可貴、發(fā)展的寶貴……

面對這一時代命題，習(xí)近平主席給出了“中國方案”：把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命；愿同國際合作伙伴共建“一帶一路”；積極參與全球治理，秉持共商共建共享全球治理觀；堅定不移堅持對外開放。

相向而行，守望互助。中非合作，成為南南合作的典范，成為回應(yīng)這一時代命題的典范。

“中國近年來取得巨大成就，同時非洲也取得巨大進(jìn)步。中非發(fā)揮各自優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)協(xié)作，能夠使全人類獲益。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯說。

“中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。”習(xí)近平主席一言以蔽之。

合作共贏之路，究竟是一條怎樣的路？

合作共贏，經(jīng)貿(mào)先行。

華堅集團(tuán)董事長張華榮在峰會期間很忙。津巴布韋、肯尼亞等國領(lǐng)導(dǎo)人到京后都與這位在非辦廠多年的企業(yè)家見面，目的都一樣：請他去投資。

“我們在埃塞俄比亞的鞋廠有近8000名當(dāng)?shù)厝耍a(chǎn)品全部出口美國。我還要在非洲繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，計劃到2030年帶動10萬非洲人就業(yè)。”張華榮說。

“據(jù)去年一份報告，在非投資興業(yè)的中國企業(yè)，89%的員工是非洲人，給了我們大量學(xué)習(xí)技術(shù)的機(jī)會。”吉布提總統(tǒng)蓋萊心中有“一筆賬”。

合作共贏，絕非零和博弈，而是包容普惠、互利共贏。

將“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》對接，將國際產(chǎn)能合作與非洲工業(yè)化戰(zhàn)略對接，中國扶貧思想經(jīng)驗與非洲減貧計劃對接……中國充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為全球發(fā)展與繁榮貢獻(xiàn)智慧。

正是基于此，中國一系列倡議贏得廣泛響應(yīng)：全球100多個國家和國際組織支持和參與“一帶一路”建設(shè)；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已有87個正式成員……

真誠友好、平等相待；義利相兼、以義為先；發(fā)展為民、務(wù)實高效；開放包容、兼收并蓄——峰會上，習(xí)近平主席為中非“特色鮮明的合作共贏之路”作出清晰概括。

這32個字，是對中非合作共贏之路的描繪，何嘗不是對人類命運共同體內(nèi)涵的最新闡述！

9月3日，國家會議中心外，嵌有中非合作論壇會徽的花壇絢麗奪目。

一年多前，就在這里，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上提出將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路的目標(biāo)。

一年多后，同樣在國家會議中心，習(xí)近平主席在中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第六屆中非企業(yè)家大會開幕式上，為中非共建“一帶一路”指明了方向：共同繁榮之路、務(wù)實合作之路、開放包容之路、自由通暢之路。

峰會開幕式上，一次次掌聲，代表了人心所向——

“不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。”

9月3日下午，峰會開幕式主旨講話中，習(xí)近平主席明確宣布中國的“五不”政策，贏得全場雷鳴般的掌聲。

“沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”10個多月前，人民大會堂萬人禮堂，黨的十九大開幕會上，習(xí)近平總書記這樣說。

10個多月后，同樣在人民大會堂萬人禮堂，面對來自非洲各國和國際組織的友人，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)：“面對世界經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定性不確定性，中國堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制，反對保護(hù)主義、單邊主義，把自己囚于自我封閉的孤島沒有前途！”

全場又一次熱烈掌聲的背后，是人們心靈的強(qiáng)烈共鳴！

一次“非”同凡響的新出發(fā)

2日上午，釣魚臺國賓館芳菲苑。一個簡短樸素的外交儀式吸引了來自中國和非洲國家的外交部長、商務(wù)部長、高級代表等出席——非盟駐華代表處和布基納法索駐華使館開館儀式在此舉行。

至此，中非合作論壇54個非方成員均已在華設(shè)立使館和代表機(jī)構(gòu)，中國與論壇非方成員互設(shè)代表機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋。

這是中非關(guān)系蓬勃發(fā)展的生動體現(xiàn)，這是中非合作全面鋪展的嶄新起點。中非大家庭，攜手從北京出發(fā)……

這是自信堅毅的新出發(fā)——

3日中午，走出中非企業(yè)家大會開幕式會場的中國中鐵集團(tuán)總裁張宗言，給萬里之外的亞吉鐵路運營指揮中心負(fù)責(zé)人文峰打了個電話：“我們要運營好亞吉鐵路，讓它成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)中非友誼的示范項目！”

政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、人文、和平安全……凝聚峰會成果的《中非合作論壇—北京行動計劃（2019—2021年）》4日通過。

“非洲發(fā)展不可限量，非洲未來充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展大有可為！”習(xí)近平主席在峰會上傳達(dá)了這樣的堅定信念。

峰會上，不少非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人談到，中國發(fā)展好了，將成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅定力量，將給非洲和世界帶來更多機(jī)遇，注入更多正能量。

“未來30年，非洲將經(jīng)歷巨大變化。”南非總統(tǒng)拉馬福薩信心滿懷，“非洲已經(jīng)覺醒，致力于實現(xiàn)包容性增長和真正的發(fā)展。有了來自中國的幫助與支持，我們必將達(dá)到目標(biāo)。”

“自中非合作論壇成立以來，中方的努力已經(jīng)充分表明，一個更加強(qiáng)大的非洲被看作是發(fā)展的機(jī)遇。”非盟輪值主席、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅說，“相信中非合作論壇能百尺竿頭更進(jìn)一步。”

這是結(jié)伴而行的新出發(fā)——

“如果你想走得遠(yuǎn)，就得結(jié)伴而行。”這句非洲諺語，蘊含智慧與哲理。

“我高度重視中非關(guān)系，我深深感到，中非長期友好，命運休戚與共。雙方是發(fā)展道路上的真誠伙伴，是國際事務(wù)中的天然同盟軍。”今年7月，習(xí)近平主席訪問非洲時，用精煉的話語為中非結(jié)伴作出精確的定位。

“中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、攜手前進(jìn)。”峰會上，習(xí)近平主席鄭重宣示。

“非洲國家最需要的是發(fā)展”“新時期，非洲需要投資、需要發(fā)展”“期待促進(jìn)能源、電信互聯(lián)互通，助力非洲工業(yè)化進(jìn)程”“我們迫切希望能夠參與到全球市場中”……峰會上，無論雙邊，還是多邊場合，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出強(qiáng)烈呼吁。

產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全——峰會上，習(xí)近平主席宣布的“八大行動”，為未來３年和今后一段時間中非合作描繪了“路線圖”。

滿滿的誠意，務(wù)實的舉措，在峰會內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。南非總統(tǒng)拉馬福薩說，“八大行動”將對非洲大陸和平穩(wěn)定與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。外交學(xué)院非洲研究中心主任李旦說，“八大行動”的合作領(lǐng)域更廣、主體更多元、路徑更創(chuàng)新，更突出貿(mào)易便利化、綠色環(huán)保等時代主題，將造福更多中非人民。

中非結(jié)伴而行，更要開放包容，互學(xué)互鑒，重視探索發(fā)展之道。

峰會期間，在與習(xí)近平主席的雙邊會見中，多位非洲領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了學(xué)習(xí)借鑒中國治國理政經(jīng)驗的意愿。

“中國的發(fā)展正在給非洲帶來希望。非洲國家從中國身上得到重要啟示。非洲國家和中國曾有過相似的遭遇和命運，中國的成功經(jīng)驗對非洲尤為重要。”馬拉維總統(tǒng)穆塔里卡的愿望，是許多非洲國家的共同愿望。

建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，就是中國基于歷史和現(xiàn)實、外交理論和自身實踐給出的中國方案，正引起越來越多的關(guān)注和共鳴。

在非盟委員會主席法基看來，中非攜手前行的全球意義，就在于為２１世紀(jì)國際關(guān)系向何處去探尋答案。

這是邁向“人類命運共同體”光輝彼岸的新出發(fā)——

中非人口相加超過２６億，中非發(fā)展關(guān)系到世界約三分之一人口的現(xiàn)代化。

“中非從來都是命運共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起。”２０１３年３月，習(xí)近平以國家主席身份首次出訪即到訪非洲，作出了這個重大判斷。

推動建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體，是新時代中國特色大國外交的總目標(biāo)。中非是風(fēng)雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟，中非命運共同體在推動構(gòu)建人類命運共同體的歷史進(jìn)程中走在了前列。

構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，不僅是本次峰會的主題，更是各界與會人士的關(guān)切。

贊比亞總統(tǒng)倫古說，贊比亞愿同中方共建“一帶一路”，拓展中非合作論壇框架下各領(lǐng)域合作，帶動非洲大陸及有關(guān)非洲次區(qū)域發(fā)展。

“習(xí)近平主席的講話闡釋了一種全新的全球治理模式，傳遞出的是信任、尊重和合作共贏，而這正是非洲長期以來所期待的。”塞拉利昂首席部長弗朗西斯說。