“真實親誠”四字箴言引領中非命運共同體建設

在中非傳統友好的基礎上，習近平主席提出“真、實、親、誠”對非政策新理念。2013年3月，他在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發表演講指出，對待非洲朋友，我們講一個“真”字。開展對非合作，我們講一個“實”字。加強中非友好，我們講一個“親”字。解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。五年多來，“真、實、親、誠”對非政策理念一直在引領和指導著中非命運共同體建設。

首先，幫助非洲打破發展瓶頸。改革開放40年來，中國積累了豐富的發展經驗。中國高度重視發展農業、工業和基礎設施建設，高度重視人才培養和科技研發。中國希望這些行之有效的發展經驗能夠幫助非洲國家破解在資金、技術、人才和基礎設施方面面臨的制約。為此，在基于非洲國家需要的前提下，中國向非洲國家提供了發展融資，幫助它們開展鐵路、公路、港口、橋梁、機場、電力、能源和信息通訊等基礎設施建設。中國積極幫助非洲發展農業，援建農業技術示范中心，向非洲派遣農業技術專家組，提高非洲實現糧食安全的能力。中非共建工業園和經貿合作區在非洲各國遍地開花，幫助非洲發展制造業，推動非洲工業化和經濟多元化轉型。這些工業園和經貿合作區為非洲民眾創造眾多就業機會，實施技術轉讓，并增加了非洲國家的財政和外匯收入。在人才培養方面，非洲國家來華參加各類培訓項目的政府官員和技術人員越來越多。中國為非洲留學生提供的政府獎學金名額也不斷增加。中國還為非洲援建各類學校、職業教育培訓中心、能力建設學院和交通大學等教育基礎設施。

其次，幫助非洲維護和平與穩定。中國倡導“非洲是非洲人的非洲”，支持非洲有關國家自主解決內部沖突。為踐行大國責任，中國目前是聯合國安理會常任理事國中向非洲派遣維和士兵和警察最多的國家，也是聯合國維和經費攤款第二多的國家。中國在馬里、南蘇丹等非洲國家參加聯合國維和行動，始終尊重當事國主權和領土完整，勸和促談，不謀私利，為非洲和平與安全事業注入新動力。

最后，積極推動治國理政經驗交流。中國幫助非洲國家政府和執政黨加強能力建設，重視雙方政策溝通和發展戰略對接，積極與非洲國家分享執政黨建設的有益經驗，確保非洲國家長治久安。與此同時，中國也認為，非洲如何治理最終應由非洲人自己說了算，鼓勵非洲各國獨立自主探索符合自身國情的政治體制和發展道路。

2018年中非合作論壇北京峰會召開在即，中國將繼續秉承“真實親誠”對非政策方針，推動構建更加緊密和更具活力的中非命運共同體。幫助非洲實現和平、穩定與發展，是中國的大國責任和歷史擔當，也是中非命運共同體的應有之義。

（作者系中國國際問題研究院發展中國家研究所 副所長）