中國密集出臺擴大開放措施 外企紛紛加大對華投資

近期，中國政府密集出臺擴大對外開放、改善營商環(huán)境的舉措，而基于對中國投資前景的看好，許多外資企業(yè)紛紛進一步擴大在中國的產(chǎn)能、規(guī)模和投資。

近兩月來，一系列擴大對外開放的舉措密集出臺、落地。

國務(wù)院6月份印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，提升投資自由化水平。

7月9日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》，提出要改善貿(mào)易自由化便利化條件，大力培育進口促進平臺，優(yōu)化進口通關(guān)流程，降低進口環(huán)節(jié)制度性成本，加快改善國內(nèi)營商環(huán)境。

7月28日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》正式實施，清單數(shù)量由63條減至48條，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場準(zhǔn)入，涉及金融、交通運輸、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

7月30日，《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018 年版)》開始施行，條目由95條縮減至45條。在種業(yè)、油氣、礦產(chǎn)資源、增值電信、文化等重要領(lǐng)域提出新的舉措，進行更高水平的對外開放。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生對中新網(wǎng)記者表示，這些政策的密集出臺，正是對擴大對外開放、推動形成全面對外開放新格局方針的落實，對構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、營造更好的招商引資新環(huán)境，有著非常重要的作用。

“在某種意義上，一系列擴大對外開放的舉措，可以視作中國在當(dāng)前關(guān)鍵時期為穩(wěn)定多邊貿(mào)易體系和促進全球化發(fā)展而作出的努力。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國對外經(jīng)濟貿(mào)易研究室主任楊立強對記者說。

一方面加大對外開放的力度，另一方面，中國也在不斷發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

如，上述《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》針對“加快改善國內(nèi)營商環(huán)境”提出，要加強外貿(mào)誠信體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平競爭。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，規(guī)范和完善國內(nèi)市場秩序。

國務(wù)院8月14日印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務(wù)分工方案》，要求2018年底前構(gòu)建營商環(huán)境評價機制，在22個城市開展試評價。

從地方層面來看，多地以 “放管服”改革為抓手，推出優(yōu)化營商環(huán)境的實招。

如，北京近日印發(fā)的《關(guān)于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》提出，將以更大力度改革優(yōu)化營商環(huán)境。包括搭建全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、深化商事制度改革、健全知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度、全面落實各項減稅降費政策等。

繼去年底印發(fā)《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》后，上海最近又出臺了“擴大開放100條”行動方案。

“擴大開放100條”行動方案提出，2018年組織實施上海營商環(huán)境改革年系列行動，對標(biāo)國際營商環(huán)境表現(xiàn)領(lǐng)先的經(jīng)濟體，在世界銀行營商環(huán)境報告的重點指標(biāo)實施系列專項行動，使開辦企業(yè)、獲得施工許可、獲得電力、跨境貿(mào)易、財產(chǎn)登記等領(lǐng)域，企業(yè)平均辦事時間縮短一半，手續(xù)環(huán)節(jié)平均減少40%。

“各地在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作，包括公共服務(wù)、政策配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善等，這些不僅有利于增強對外資的吸引力，也將增加中國在貿(mào)易摩擦中的競爭砝碼。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴記者。

外資企業(yè)紛紛擴大對華投資規(guī)模

新一輪擴大開放政策的出臺，讓外資企業(yè)持續(xù)看好在中國投資的前景。

商務(wù)部7月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-6月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)29591家，同比增長96.6%，實際使用外資4462.9億元人民幣，同比增長1.1%。

上半年，主要投資來源地中，美國、新加坡、韓國、英國、澳門地區(qū)實際投入金額同比分別增長29.1%、19.7%、43.8%、82.5%和78.7%。

中國美國商會發(fā)布的《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，74%的會員企業(yè)計劃今年擴大在華投資，這一比例為近年來的最高。

記者注意到，近期，通用電氣、福特、寶馬、特斯拉等外資企業(yè)紛紛進一步擴大在中國的產(chǎn)能、規(guī)模和投資。

寶馬與華晨最近達成一項長期框架性協(xié)議，雙方確定在沈陽合資的華晨寶馬繼續(xù)擴大投資和生產(chǎn)。此次擴展計劃也將使華晨寶馬沈陽基地成為寶馬全球最大的生產(chǎn)基地，預(yù)計到2019年整車年產(chǎn)能將提升至52萬輛。

7月10日，特斯拉宣布超級工廠正式落戶上海。項目規(guī)劃每年生產(chǎn)50萬輛純電動汽車，準(zhǔn)備將純電動汽車的研發(fā)、制造、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈均放在上海。

百事官網(wǎng)顯示，公司日前宣布增資近一億美元，以擴建并改造其上海松江食品工廠。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，中國有穩(wěn)定的投資環(huán)境、較強的產(chǎn)業(yè)配套能力，有潛力巨大、正在升級而且不斷開放的消費市場。我們將繼續(xù)改善營商環(huán)境，保護外資企業(yè)在華的合法權(quán)益，使中國繼續(xù)成為外國企業(yè)投資的首選之地。

白明表示：“現(xiàn)在國際上的跨國投資整體在下降，但中國的外商投資企業(yè)在增加，我們通過擴大對外開放，給外資更多的機會，也間接給我們帶來就業(yè)和發(fā)展機會，也為多邊貿(mào)易體系作出貢獻。”