新時代巡視利劍作用更加彰顯——十九屆中央第一輪巡視工作綜述

新華社北京7月31日電題：新時代巡視利劍作用更加彰顯——十九屆中央第一輪巡視工作綜述

新華社記者

7月25日，中央第二巡視組向中國郵政集團公司黨組反饋了巡視情況，至此，中央第一輪巡視反饋全部結束，在貫徹黨的十九大精神開局之年，中央巡視組交出了第一份“答卷”。這份“答卷”展示了黨中央全面從嚴治黨的決心信心，印證了黨中央對全面從嚴治黨形勢的判斷，體現了黨中央對巡視工作的新部署新要求。

黨中央高度重視巡視工作

把巡視作為黨內監督戰略性制度安排

以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的利劍，抓住不放，持續發力，不斷賦予巡視制度新的活力。

“巡視利劍作用彰顯”。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中對巡視工作給予充分肯定，并提出了新的更高要求，“深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網”。黨的十九大新修改的黨章，在組織制度中專列一條對巡視巡察工作作出規定，以黨內根本大法確立了巡視在全面從嚴治黨中的戰略作用、在黨內監督制度中的戰略地位，為做好新時代巡視工作提供了根本遵循。

兩個多月后，黨中央審議通過并印發了中央巡視工作五年規劃，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”、“任務書”，繪就了今后五年巡視工作的藍圖。

根據黨中央的新部署新要求，中央巡視工作領導小組牢固樹立“四個意識”，與時俱進推動巡視工作深化發展。2018年1月，印發學習貫徹中央巡視工作五年規劃的通知，作出具體部署。隨后，分別在成都、北京、南昌召開了3個貫徹落實規劃推進片會，提出了明確工作要求。

2月2日，十九屆中央第一輪巡視動員部署會召開，新一屆巡視工作大幕拉啟。

春節假期后第1天，15個中央巡視組重整行裝再出發，進駐河北、寧夏等14個省區，商務部等8個中央國家機關，中核集團等8家央企，并首次將沈陽、大連等10個副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人納入巡視監督范圍。

現場巡視結束后，中央巡視工作領導小組召開9次會議，分別聽取15個中央巡視組的情況匯報。

7月，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報，對巡視工作作出重要指示，明確要求堅定不移深化政治巡視，在強化巡視整改上發力，推動巡視工作向縱深發展，完善巡視工作戰略格局。

從黨的十九大決策部署，到中央巡視工作五年規劃出臺，到首輪巡視動員進駐，到中央政治局常委會會議聽取匯報……以習近平同志為核心的黨中央堅定不移、一以貫之深入推進全面從嚴治黨，為新時代巡視工作深化發展提供了堅強有力的領導保證。

堅定不移深化政治巡視

把“兩個維護”作為根本政治任務

首輪巡視動員部署會明確強調，要堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為巡視工作的根本政治任務，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，以及巡視整改情況等方面深入開展監督檢查。

伴隨著巡視的不斷深化，中央巡視組始終注重從政治上發現問題、辨析問題，從思想和政治上查找問題根源，體現了鮮明的政治導向。

首輪巡視的一個鮮明特點，就是把監督檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況擺在首要位置，對黨組織和黨員干部進行全面政治體檢，發揮政治“顯微鏡”、“探照燈”作用。

巡視發現，各級黨組織學習貫徹黨的十九大精神總的情況是好的，但與黨中央要求相比，還不同程度存在“溫差”、“落差”、“偏差”，在學懂弄通做實上有差距，在結合實際貫徹落實上有差距。有的貫徹習近平總書記重要指示批示精神不深入不堅決，有的貫徹打好“三大攻堅戰”決策部署不到位。有的搞形式主義，表態多調門高、行動少落實差。有的政績觀存在偏差，搞政績工程、形象工程……

能否真正把“兩個維護”認識到位、落實到位，直接決定著一個地區和單位黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及履行黨中央賦予職責情況的水平。對這些問題，中央巡視工作領導小組成員在反饋時一針見血指出，牢固樹立“四個意識”，踐行“兩個維護”，貫徹落實黨的十九大精神，不是光看表態怎么樣，而是看落實怎么樣，看是不是真正把黨中央的要求貫徹到位。

巡視本質上是政治監督、組織監督、紀律監督，要切實擔負起“兩個維護”的重大政治責任，通過查找政治偏差，督促被巡視黨組織持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺擔負起管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，持續凈化黨內政治生態，切實把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。

全面從嚴治黨永遠在路上

必須保持戰略定力和耐力

從首輪巡視情況看，各級黨組織在全面從嚴治黨方面取得了明顯成效，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，但形勢依然嚴峻復雜，不同領域、不同時期、不同層級的問題呈現出不同特征。

一些黨委（黨組）落實“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力，壓力傳導不到位、不到底，有的從嚴治黨沒有嚴到位，韌勁不足，有的領導干部對形勢估計盲目樂觀，存在歇腳松氣錯誤認識，有的監督執紀問責偏松偏軟，有的部門派駐紀檢組“探頭”作用不強，一些央企內設紀檢機構監督軟弱乏力。

巡視反映出，腐敗問題存量不少、增量仍在發生，不收手、不收斂現象尚未完全遏制住。有的地方腐敗問題存量比較大，新增的違紀違法問題不少。有的部門權力尋租問題依然比較突出，在審批、監管等方面存在較大廉潔風險，有的“靠山吃山”、利益輸送問題仍然反映比較集中。

從巡視看，“四風”問題雖然比黨的十八大前有了明顯好轉，但仍頑固存在，面臨反彈回潮壓力。首輪巡視發現并督促查處違反中央八項規定精神的問題2003個。享樂主義、奢靡之風禁而不絕，領導干部頂風違紀問題仍有發生。形式主義、官僚主義積弊深重，會議多、文件多、檢查多的問題仍未根本解決，特權思想和特權現象在一些領導干部身上比較突出。整治“四風”問題需要持之以恒，管出習慣、化風成俗。

巡視發現，有的領導干部違反政治紀律，黨內政治生活不嚴肅，黨內政治文化不健康，破壞黨內政治生態。有的地方受封建腐朽文化影響，“官本位”思想根深蒂固，政商關系不清，甚至搞官商勾結。有的選人用人把關不夠嚴格，跑官要官、買官賣官仍有市場，有的地方“小圈子”、“小山頭”仍然存在。此外，干部不擔當不作為的問題也有所呈現，首輪巡視選人用人專項檢查發現不擔當不作為問題954個，涉及副縣處級以上干部和企業領導人員1000余人。

巡視發現的問題印證了黨的十九大提出把黨的政治建設擺在首位完全正確，且具有鮮明的現實針對性。黨中央關于全面從嚴治黨的形勢判斷完全正確。既要充分看到成績，堅定信心和決心，又要清醒看到問題，保持戰略定力和耐力，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。營造良好政治生態是一項長期任務，要作為政治建設的基礎性、經常性工作，鍥而不舍、久久為功。各級黨組織和黨員領導干部必須強化政治擔當，把管黨治黨作為最根本的職責立起來，準確把握全面從嚴治黨發展趨勢和階段特征，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，把“嚴”字長期堅持下去，毫不動搖推動全面從嚴治黨向縱深發展。