新疆伊犁果子溝大橋。

6.確立“跳出浙江發展浙江”促進區域協調發展的理念，作出“積極實施‘走出去’戰略”“從以‘引進來’為主向‘走出去、引進來’并舉轉變”等科學論斷。2004年3月，習近平同志在全省對外開放工作會議上指出，要積極實施“走出去”戰略，進一步加強國際經濟技術合作。堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極參與國際競爭與合作。同年3月，他在全省統籌城鄉發展座談會上提出，要立足全局發展浙江，跳出浙江發展浙江，要做好對口支援和國內合作交流工作，落實好推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區加快發展等戰略部署。習近平同志把“山海協作”的理念延伸到參與和服務全國統籌協作發展的大局之中，強調這“不僅是浙江的政治責任，也是浙江的發展機遇”，并身體力行做好與對口幫扶和對口支援地區的深入對接工作。2006年12月，他在全省經濟工作會議上指出，要跳出浙江發展浙江，努力推進對外開放從以“引進來”為主向“走出去、引進來”并舉轉變。他從寬廣的視野審視浙江發展，提出“浙江人經濟”的概念。“跳出浙江發展浙江”的理念，使浙江得以從更大的空間中整合資源，推進區域協調發展，為浙江發展打開了一個新空間，培育了浙江參與國際競爭與合作的新優勢。

習近平同志在浙江工作期間提出并實踐的區域協調發展戰略結出了豐碩成果。2007年，浙江城鎮居民人均可支配收入達到20574元，農村居民人均純收入8265元，分別連續7年和23年居全國各省區第一，城鄉居民收入比2.49：1，為全國收入比最小的省份之一；人均GDP最高的杭州市與人均GDP最低的麗水市，人均GDP之比為2.76：1，在幾個沿海發達省份中是最小的。此后，浙江堅定不移地沿著習近平同志指引的路子推進區域協調發展，使浙江成為全國區域發展最為協調的省份之一。2017年，浙江城鎮常住居民的人均可支配收入達到51261元，農村常住居民人均可支配收入24956元，分別連續17年和33年居全國各省區第一，城鄉居民人均可支配收入之比為2.054：1，延續十余年持續降低的走勢，是全國收入比最小的省份。其中，居民人均可支配收入最高的杭州市達49832元，最低的麗水市為29329元，兩地人均可支配收入之比為1.7:1，在幾個沿海發達省份中是最小的。麗水市人均可支配收入，顯著高于同期全國居民人均可支配收入。從欠發達地區和農村居民享受的醫療保障、基礎教育、社會養老等基本公共服務來看，浙江省各項指標均處于全國領先水平，其中2017年浙江省最低月工資標準為全國各省市最高；2016年醫院、衛生院床位數為49張/萬人；衛生技術人員77.4人/萬人。在《2017年中國發展指數》排名中，浙江位于全國各省市第五，健康、教育、生活水平、社會環境等四方面均位居全國前列。

1.“山海協作”充分發揮發達地區和欠發達地區各自的比較優勢，通過優勢互補，補齊各自短板，實現互利共贏，走出了一條有浙江特色的區域協調發展路子。15年來，山海協作工程成效明顯，浙西南地區獲得了項目、資金和人才，實現了加快發展；沿海地區獲得了要素資源和發展空間，實現了加快轉型。而且，山海協作的內涵和方式都得到了大大的擴展。從結對關系看，全省與26個欠發達縣結對的發達縣（市、區）從30個增加到43個，同時在縣縣結對、部門結對的基礎上，拓展了村鎮、村企等結對。從合作內涵看，在深化特色產業、社會事業、群眾增收等領域合作基礎上，進一步探索推進了科技創新、農旅融合、鄉村振興等領域的合作。從平臺覆蓋看，目前全省已有各類山海協作共建平臺32個，其中，工業類產業園9個，生態旅游文化產業園16個，各類“飛地”園區7個，實現26縣共建平臺全覆蓋。2012年到2018年一季度，全省累計實施山海協作特色產業合作項目3601個，到位資金2664億元；實施群眾增收、新農村和社會事業項目1686個，到位資金7.98億元。在衢州市，山海協作產業合作項目所創造的經濟增加值，已占全市新增生產總值的35%左右。“山海協作工程”成為推動欠發達地區經濟增長的重要動力，使欠發達地區對全省經濟總量的貢獻率不斷提高。山海協作也成了全省各地推進自身協調發展的普遍方式。杭州市于2010年正式推出“區縣協作”戰略，將城區和五縣市進行掛鉤結對，從產業協作開始，實行全方位統籌發展，實現產業共興、資源共享、環境共保。還專門設立統籌基金，每年由市財政新增10億資金支持五縣市發展。各個城區同時設立專項基金，每年不低于3000萬元，用于區縣合作項目的前期籌備。區縣協作使杭州市內區縣之間、城鄉之間的關系發生了根本性變化。區縣協作后，大家資源共享，互通有無，在規劃的設計和實施工程中，都把對方當作“自家人”加以充分考慮。甚至許多對外的推介會、招商會，雙方聯袂登場，緊密合作。在區縣協作戰略推動下，杭州五縣市發展勢頭良好，財政收入占全市的比重不斷提高。

2.新型城市化戰略推動浙江四大都市區齊頭并進、縣域經濟向城市經濟轉型，成為區域協調發展的強大動力，使浙江形成了以城帶鄉、城鄉互促、區域一體、整體發展的良好格局。2006年8月，浙江召開全省城市工作會議，習近平同志首次提出“堅定不移地走新型城市化道路”，強調“堅持統籌發展、集約發展、和諧發展、創新發展”“進一步優化城鎮體系，完善城鄉規劃，提升城市功能，加強城市管理，創新發展機制，走資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉互促共進的新型城市化道路”。此后十多年來，浙江歷屆省委、省政府深入貫徹落實習近平同志新型城市化戰略，堅持一張藍圖繪到底，把新型城市化這篇大文章書寫得氣勢磅礴。2009年9月，浙江省政府與國家住房和城鄉建設部簽署了《關于聯動推進浙江新型城市化發展的意見》，提出通過部省共建，將浙江打造成為全國推進新型城鎮化的先行區和示范區。2011年2月，國務院批準實施《浙江省城鎮體系規劃（2011—2020）》，使浙江成為全國首個正式實施新一輪城鎮體系規劃的省份。2012年5月，浙江省委、省政府召開全省新型城市化工作會議，強調要堅定不移地深入推進新型城市化。同年7月，浙江省委印發《浙江省深入推進新型城市化綱要》，省政府制定出臺《浙江省新型城市化發展“十二五”規劃》，將浙江的新型城市化推上更高的臺階。2014年4月，浙江再次召開全省新型城市化工作會議，提出了全面提高城市化質量和水平的更高要求。十多年的新型城市化，使浙江發展的空間格局發生了根本性變化，城市化結構形態更為合理。杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區經濟加快發展，城市集聚輻射功能不斷增強，在長三角城市群中的地位逐步提升。省域中心城市發展勢頭良好，美麗縣城、縣域中心城市加快建設。“三群四區七核五級網絡化”省域城鎮空間結構進一步完善，初步形成大中小城市和小城鎮協調發展格局。目前，浙江的城市化率為68%，高出全國約10個百分點。四大都市區成為推動全省發展的四臺“發動機”。一個以中心城市為核心，以四大都市區為主體，以海洋經濟區和生態功能區為兩翼的區域協調發展格局已然成型。

3.城鄉一體化戰略把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體來統籌謀劃，構建了以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的整體發展新格局，使浙江進入了城鄉融合發展、區域協調發展的新階段。2004年，在習近平同志主持下，浙江在全國率先出臺《浙江省統籌城鄉發展、推進城鄉一體化綱要》，拉開了城鄉協調發展的大幕。2006年，浙江制定《關于進一步加強城市工作、走新型城市化道路的意見》，提出要實施“中心鎮培育工程”，打通城鄉一體化發展的關鍵環節。此后，浙江歷屆省委、省政府以釘釘子的精神深入貫徹落實習近平同志關于城鄉一體化發展重要論述，繪就了一幅如詩如畫的浙江城鄉一體化發展圖景。2010年，浙江在“千村示范、萬村整治”基礎上作出了建設“美麗鄉村”的決策部署，并在全國率先開展小城市培育試點。在當年的上海世博會上，浙江館以“幸福城鄉、美好家園”為主題，向世界展示了浙江區域協調發展的鮮明特色與獨特魅力。2015年，浙江創造性地提出建設特色小鎮，重點培育和規劃建設100個左右特色小鎮。總體上看，落實主體功能區戰略，編制省域空間總體規劃，統籌安排全省生產、生活和生態發展空間。開展開化、嘉興、德清三個國家級“多規合一”試點。編制實施浙江省城鎮體系規劃（2011—2020年）、環杭州灣、溫臺沿海和浙中三大城市群規劃和縣（市）域總體規劃，編制杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區規劃綱要，修改完善全省近200個中心鎮新一輪城鎮總體規劃及近2萬個村的村莊規劃，實現了縣（市）域范圍城鄉規劃全覆蓋、要素全統籌、建設一盤棋。一個城鄉一體化的規劃管理格局已經形成。與此同時，城鄉人居環境品質不斷優化。全省有聯合國人居獎市縣和項目的數量、中國人居環境（范例）獎市縣和項目的數量，以及國家級風景名勝區的數量等都位居全國前列，省級以上風景名勝區總面積占全省陸域面積的比重已經超過6%，也處于全國前列。另一方面，城鄉基礎設施和公共服務設施水平和均等化程度明顯提高，教育、衛生、文化等民生事業加快發展，基本醫療、公共衛生、公共文化和便民服務體系基本實現全覆蓋，全面進入全民養老醫保時代。從中心鎮、小城市培育到四大都市區建設，從美麗鄉村到特色小鎮，展示的不僅僅是詩畫江南的城鄉一體化美景，更昭示了浙江已經進入城鄉融合發展的新階段。