推動新時代綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設

原標題：推動新時代綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話，總結過去、分析現(xiàn)在、部署未來，全面論述了我國生態(tài)文明建設的發(fā)展歷程，彰顯了習近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，進一步勾勒和描繪了美麗中國的宏偉藍圖。

深入領會習近平總書記關于生態(tài)文明建設處于“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們對物質(zhì)文化的需求達到了更高的層次，對環(huán)境保護、生態(tài)安全等方面的要求也日益提升。

近年來我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但任務依然艱巨。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。當前，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差、污染物排放量大、生態(tài)受損嚴重、環(huán)境風險突出，與全面建成小康社會的要求差距較大。城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標率仍然較低，工業(yè)、燃煤、機動車“三大污染源”治理依然艱難。部分區(qū)域流域污染仍然較重，水資源緊缺的矛盾日趨緊張。土壤污染狀況已經(jīng)影響到了耕地質(zhì)量、食品安全和國民健康。

生態(tài)環(huán)境是關系民生的重大問題，更是對執(zhí)政能力的考驗。習近平總書記強調(diào)，“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”。這是對生態(tài)文明建設歷史地位、戰(zhàn)略地位新的宣示。我們要充分利用中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，為集中力量解決生態(tài)環(huán)境問題提供更好的條件。

準確理解新時代推進生態(tài)文明建設的六個原則

在這次大會上，習近平總書記提出了推進生態(tài)文明建設的六項重要原則，展現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。

“堅持人與自然和諧共生”展現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的科學自然觀。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。

“綠水青山就是金山銀山”展現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的綠色發(fā)展觀。綠水青山和金山銀山不是對立的，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”展現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的基本民生觀。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

“山水林田湖草是生命共同體”展現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的整體系統(tǒng)觀。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程加強保護。

“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”展現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的嚴密法治觀。要加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

“共謀全球生態(tài)文明建設”展現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的全球共贏觀。全球性生態(tài)危機成為全人類共同面對的問題，保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為各國共識。我國要共謀全球生態(tài)文明建設，深度參與全球環(huán)境治理，推動形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。

正確把握推進生態(tài)文明建設的方法論

這次會議提出，要建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。這五個體系是對貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體部署，為我們應建設什么樣的生態(tài)文明社會、怎樣建設生態(tài)文明社會，清晰描繪出建設美麗中國的藍圖和路徑。

生態(tài)經(jīng)濟體系為生態(tài)文明建設提供堅強的物質(zhì)基礎。踐行綠色發(fā)展理念、更好堅持人與自然和諧共生，已成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。堅持人與自然和諧共生，必須不斷創(chuàng)新綠色治理方式，將綠色發(fā)展理念融入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全過程和各方面，協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護。

生態(tài)文明制度體系為生態(tài)文明建設體制機制創(chuàng)新提供保障。要不斷深化和推進生態(tài)文明體制改革，加強頂層設計，建立責任追究制度。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。

生態(tài)文化體系為生態(tài)文明建設提供思想保證、精神動力和智力支持。文化具有引導、凝聚和整合的功能，生態(tài)文化建設有利于培養(yǎng)熱愛自然、保護自然的生態(tài)公民，有利于營造環(huán)境友好、資源節(jié)約的“兩型社會”氛圍。

目標責任體系和生態(tài)安全體系是生態(tài)文明建設的責任、動力和載體，也是底線、上限和紅線。要從生態(tài)環(huán)境安全是國家安全重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展重要保障的戰(zhàn)略高度，設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入實施水污染防治行動計劃、全面落實土壤污染防治行動計劃，以空氣、水和土壤污染防治三大行動計劃為目標責任，確保全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn)，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

（作者系中央黨校馬克思主義學院教授）