擴(kuò)張的中國(guó)制造業(yè) 急需“自我造血”

5月31日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月高0.5個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)總體擴(kuò)張有所加快。然而，5月26日，眾城智庫(kù)在貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)博覽會(huì)上發(fā)布的《2018先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》卻指出，隨著新一輪產(chǎn)業(yè)遷移加快，制造業(yè)流出風(fēng)險(xiǎn)加大，成為中國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。

近年來(lái)，不少外國(guó)制造業(yè)企業(yè)離開(kāi)中國(guó)，而多家外資制造業(yè)巨頭開(kāi)始考慮回到本國(guó)設(shè)廠。對(duì)此，有專家表示，中國(guó)的智能制造目標(biāo)是以高端制造業(yè)為主，隨著高端制造企業(yè)回流，勢(shì)必會(huì)帶走相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，影響中國(guó)制造業(yè)發(fā)展。只有以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，把握新的發(fā)展機(jī)會(huì)，才能克服制造業(yè)流出的影響。

“制造業(yè)的變革凝結(jié)了大量的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，是創(chuàng)新最集中最活躍的領(lǐng)域，也是各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)由大變強(qiáng)——出路在創(chuàng)新，難點(diǎn)也在創(chuàng)新。”6月2日，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心迫在眉睫

“全球制造業(yè)正在發(fā)生一系列深刻的變化，全球制造業(yè)創(chuàng)新體系也在進(jìn)行重構(gòu)，所以，加快建設(shè)新型創(chuàng)新體系至關(guān)重要。”劉文強(qiáng)說(shuō)。

劉文強(qiáng)介紹，當(dāng)前，全球制造業(yè)正呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為：從技術(shù)研發(fā)角度看，單項(xiàng)技術(shù)正在向多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)變；從研發(fā)主體看，正在廣泛地參與推動(dòng)多領(lǐng)域、跨主體的多主體協(xié)同創(chuàng)新；從創(chuàng)新速度看，創(chuàng)新迭代非常快，速度致勝使得創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)交叉并行；從價(jià)值體現(xiàn)來(lái)看，商業(yè)模式創(chuàng)新拓展實(shí)現(xiàn)了新的價(jià)值。

劉文強(qiáng)表示，在此背景下，世界各國(guó)都在加快推進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)新型的創(chuàng)新載體。中國(guó)制造正處于由大到強(qiáng)的重要關(guān)口，離制造強(qiáng)國(guó)還有一定的距離。一方面自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，受制于人；另一方面創(chuàng)新載體分散重復(fù)，許多研究中心在研發(fā)內(nèi)容上有所重疊，缺乏統(tǒng)籌。

此外，科研成果轉(zhuǎn)化不暢，許多國(guó)內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比不足1%，而美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家則普遍在2%以上。

“面對(duì)這些問(wèn)題，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)可謂迫在眉睫。”劉文強(qiáng)說(shuō)，創(chuàng)新中心的主要目標(biāo)是為了最大程度地整合創(chuàng)新資源，解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。

與傳統(tǒng)的工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室載體相比，制造業(yè)要建設(shè)的創(chuàng)新中心更強(qiáng)調(diào)：打造新型的創(chuàng)新鏈；解決資源分散重復(fù)封閉交叉問(wèn)題；解決創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的問(wèn)題。

劉文強(qiáng)認(rèn)為，創(chuàng)新中心的核心是開(kāi)放合作。在管理運(yùn)行中，要突出市場(chǎng)化機(jī)制、突出自我持續(xù)發(fā)展，采取小核心大平臺(tái)的模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及行業(yè)吸納更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的市場(chǎng)化機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)“自我造血”。

“三個(gè)再造”助力科技創(chuàng)新

不只是制造業(yè)，任何行業(yè)要想發(fā)展，都需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

“科技創(chuàng)新首先是基礎(chǔ)研究，然后是應(yīng)用研發(fā)，之后走向產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)模式。當(dāng)前，為更好地服務(wù)科技創(chuàng)新，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)組織在發(fā)展過(guò)程中都需進(jìn)行‘三個(gè)再造’，即流程再造、功能再造、平臺(tái)再造。”日前，在“國(guó)研智庫(kù)論壇·全球科技創(chuàng)新發(fā)展與交流合作峰會(huì)2018”上，國(guó)務(wù)院參事室副司長(zhǎng)唐華東說(shuō)。

唐華東認(rèn)為，在流程再造上，首先要認(rèn)清科技創(chuàng)新的基本過(guò)程和規(guī)律。他指出，在科技創(chuàng)新的過(guò)程中，需要注重四方面的基本要素。即人才要素，人才是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略性標(biāo)志；制度保障要素，制度保障的是保障整個(gè)研發(fā)過(guò)程，這對(duì)企業(yè)和組織來(lái)說(shuō)都很重要。對(duì)國(guó)家而言，科技創(chuàng)新更需要一個(gè)制度保障；再就是實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)設(shè)施以及輔助人員等基本設(shè)施要素和資金要素。

“在功能再造上，當(dāng)前政府的一些服務(wù)還未通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)而有所發(fā)展，在技術(shù)的引用、監(jiān)管及服務(wù)保障上稍顯落后，對(duì)高技術(shù)手段的運(yùn)用力度不夠。”唐華東建議，政府要打造更好地服務(wù)于科技創(chuàng)新的平臺(tái)，可在高技術(shù)手段上加大支持力度，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和服務(wù)中心，以高技術(shù)手段提升服務(wù)功能，讓人工智能服務(wù)于各個(gè)組織的科技創(chuàng)新。