中國主動降關稅顯示堅定擴大開放決心——財政部有關負責人詳解降低日用消費品關稅有關情況

新華社北京6月1日電 題：中國主動降關稅顯示堅定擴大開放決心——財政部有關負責人詳解降低日用消費品關稅有關情況

新華社記者郁瓊源

今年7月1日起我國將進一步降低日用消費品進口關稅。這次降關稅有哪些亮點，原因和意義是什么？在國務院新聞辦公室6月1日舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部有關負責人6月1日向記者詳解降低日用消費品關稅有關情況。

兌現承諾——主動降關稅滿足人民的美好生活需要

“我想特別強調的是，這次中國政府宣布降低部分日用消費品的進口關稅，是我們采取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一，也顯示了中國同世界經濟緊密融合。”財政部有關負責人說，當前世界經濟政治形勢錯綜復雜，一些國家貿易保護主義抬頭，全球經濟發展面臨著新的挑戰，堅持多邊主義，堅持對外開放，是我們重要的宗旨。

“按照WTO的規則，中國作為全球發展中國家之一，我們適度降低進口關稅，首先是為了提高中國人民的福祉，同時也為全球多邊體制的鞏固和發展，為全球經濟的不斷向前發展作出我們的貢獻。”財政部有關負責人說，中國經過40年的改革開放，綜合國力有了非常大的提高，中國人民的生活水平不斷改善。

“但是，中國還是一個發展中國家。”財政部有關負責人說，據世界銀行統計，2016年度中國人均國民收入8260美元，人均國民收入全球排名是第93位。我們在繼續向上提高，但是中國仍然是發展中國家。

2015年以來，為吸引海外消費回流，滿足居民消費升級需求，經國務院批準，我國已4次降低日用消費品進口關稅，主要考慮人民群眾境外消費比較集中、國內一時供給不上的優質產品，包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。

財政部有關負責人說，為充分發揮關稅的宏觀調控作用，實現動態調整，以往調整日用消費品關稅稅率均以暫定稅率方式實施。在本次調整中，為穩定政策預期，主動擴大對外開放，將直接調整相關商品的最惠國稅率。

涉及近400億美元貿易額——降稅商品惠及生活方方面面

目前，我國日用消費品最惠國進口關稅平均稅率為14.5%，高于我關稅總水平9.8%。2017年我國日用消費品一般貿易進口657億美元。

財政部有關負責人說，此次降稅，除對前期已大幅降稅的部分產品再次進行適當降稅外，擬較大幅度擴大其他日用消費品降稅范圍和降稅力度，包括境外消費相對較少但國外具有特色優勢的產品，以及進口稅率相對較高的產品，涉及稅目1449個，是前４次降稅總數的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。

財政部關稅司司長馮晉平對此次降稅商品做了具體介紹——涵蓋人民日常生活直接需要的各類消費品，惠及方方面面：

服裝鞋帽、家居百貨、文體用品類，降低大衣、外套、運動鞋、廚房用品，鐘表，體育健身用品等的進口關稅，涉及894個稅目，平均稅率由15.9%降至7.1%。

家用電器類，降低洗衣機、冰箱、電動牙刷、照相機等的進口關稅，涉及98個稅目，平均稅率由20.5%降至8%。

食品飲料類，降低養殖、捕撈的魚、蝦、蟹、貝、螺等水產品，香腸、冰激凌、罐頭、調料等加工食品的進口關稅，涉及387個稅目，平均稅率由15.2%降至6.9%。

日化用品和醫藥健康類，降低洗滌用品、護膚品、美發產品、香水、口腔清潔用品及部分醫藥健康類產品等的進口關稅，涉及70個稅目，平均稅率由8.4%降至2.9%。

“總體上從稅目數來說，這次降稅一共1449個稅目，涉及日用消費品稅目的70%以上，一般貿易額約380億美元。應該說這次降稅涉及的范圍很寬，也是一個比較大的規模。”馮晉平說。

打鐵必須自身硬——創品牌，打造更多高端優質的國產消費品

關稅降了，中高端進口日用品能便宜多少？財政部有關負責人說，除關稅以外，影響日用消費品市場價格的因素，包括流通成本、品牌定價和營銷策略等。

降低關稅確實在一定幅度上降低了進口成本，總體上有助于降低國內市場的價格。但客觀來看，關稅是根據商品的進口價格而非國內市場價格征收的，對于以成本為基礎定價的大眾消費品降稅，能夠促進市場降價。但對于中高端的日用消費品，市場銷售價格通常是進口價格數倍以上。抽樣調查表明，關稅在市場零售價格中占比僅為0.4%至6.5%之間。

對高端消費品而言，品牌確定的市場指導價很大程度上決定了最終的售價。我們希望通過降低進口關稅、擴大日用消費品進口，豐富國內消費選擇，希望通過降稅能夠促使日用消費品價格下降，讓政策紅利真正傳導到消費者手中，使我們的消費者得到更多的實惠。

財政部有關負責人說，高端消費品在品牌定價方面，國外一些大的供應商有很大的發言權，也就是定價權。在這方面，我們培育中國品牌，發展中國品牌，確實非常重要。

根本上說，要實現消費需求的升級，還要多管齊下，綜合施策。品牌建設是一個非常重要的方面。打造更多高端優質的國產消費品，與世界知名品牌競爭，我們還要規范市場秩序，嚴打假冒偽劣，從而使消費者能夠更加放心地就近購物。