吉爾吉斯斯坦專家：上合組織應確立新的發展目標 提高行動力

國際在線報道（中國國際廣播電臺記者 王德祿、王沛）：上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將于６月在中國青島舉行。峰會前夕，吉爾吉斯斯坦相關專家在接受中國媒體采訪時表示，在實現首次擴員后，上合組織面臨的重要任務是確立新的發展目標和提高行動力。

２０１７年印度和巴基斯坦正式加入上合組織，這具有歷史意義。吉爾吉斯斯坦相關專家認為，對該組織而言，加強內部合作依然是發展的基石。在新形勢下，上合組織各成員國間應在三個方面確立新的發展目標并加強合作。

第一，加強成員國間互聯互通。吉國家戰略研究所副所長拜多列托夫認為，自２００１年成立以來，上合組織為促進成員國間商品、資本、技術和服務流通創造了良好條件。隨著組織規模的擴大，應拓展和深化成員國間在交通和物流領域的合作。他說，在上合組織框架內，“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟建設的對接對各國經濟發展具有重要意義，更有利于商品和服務等要素的自由流通。拜多列托夫指出，目前，各國間基礎設施互聯互通已初見成效，各國下一步應就實現通關便利化加強溝通和磋商。打造自由貿易區和自由過境運輸走廊以及開通更多的客運通道應成為成員國間合作的優先方向。

第二，加強地區安全合作。拜多列托夫認為，實現擴員后，上合組織應對恐怖主義等安全威脅的方法也隨之增加。如何發展地區經濟和提高各國教育水平應成為上合組織成員國合作的重點，因為經濟不景氣和教育水平低下是導致社會不穩定的主要原因。另外，上合組織的多個成員國以及作為觀察員國的伊朗均與阿富汗接壤。各國應共同應對來自阿富汗的威脅，防范和打擊毒品走私、恐怖主義、極端主義、跨國犯罪等。這將對阿富汗局勢穩定發揮重要作用。吉爾吉斯斯坦“大歐亞”專家平臺協調員馬薩烏洛夫表示，應切實落實《上海合作組織至２０２５年發展戰略》中規劃的系列重要任務，其中的優先領域包括保障地區安全，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，全面發展和完善經濟與文化和人文合作。

第三，加強成員國間互信，展現統一立場。馬薩烏洛夫表示，自成立之時起，上海合作組織的國際影響力便不斷提高。與此同時，各成員國間合作逐步深化，合作領域不斷拓展，合作目標不斷提升。他指出，上合組織的主要任務之一是發展內部合作和鞏固成員國間關系。目前在與中亞地區毗鄰地區，正發生系列無法忽視和不得不作出立場性決議的國際事件。對此，該組織成員國必須就這些國際熱點問題達成一致并展現立場。馬薩烏洛夫強調，上合組織擁有完善的溝通、協調和決議機制，如元首理事會和政府首腦理事會以及安全秘書會議、外長和防長會議等，應繼續發揮既有機制的作用。另外，提升文化和人文領域合作，加強青年交流，促進各成員國間的相知互信。

發展目標確立后，如何確保其落實至關重要。吉爾吉斯斯坦前外長、上合組織前秘書長伊馬納利耶夫認為，在未來一段時期，應切實提高上合組織的決策和行動能力。他建議賦予組織秘書處和位于塔什干的地區反恐怖機構更多職能，以提高組織的決策和行動能力。

針對即將舉行的青島峰會，吉爾吉斯斯坦“大歐亞”專家平臺協調員馬薩烏洛夫表示，上合組織是重要的國際平臺。自２０１３年以來，中國國家主席習近平提出的系列倡議對國際政治和世界經濟產生了重要影響。他說，過去５年，在“一帶一路”倡議框架下，中國與包括上合組織成員國在內的世界各國開展互利共贏的雙邊及多邊合作，為沿線國家經濟和社會發展注入了新的活力。“我們非常期待習近平主席在峰會上的講話，希望他能指出加強上合組織成員國間合作的方法和路徑，提升上合組織在國際舞臺上的影響力。這是我們最大的期待”。