擴(kuò)大進(jìn)口有利于民生福祉 ——訪北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授余淼杰

“黨的十九大提出推動形成全面開放新格局，當(dāng)前增加進(jìn)口是擴(kuò)大開放的重要措施。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授余淼杰認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，我國主動擴(kuò)大進(jìn)口，有助于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“擴(kuò)大進(jìn)口有利于滿足我國中等收入群體比例上升后消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)需求不斷升級的趨勢。”余淼杰說，受2008年全球金融危機(jī)影響，過去10年，我國面對的外需相對疲軟。去年最終消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)53.6%，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%。可見，消費(fèi)已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。2017年我國人均GDP已超過8800美元。同時，我國中等收入群體不斷擴(kuò)大，已有兩成居民躋身中等收入群體，城市居民的比重更高。

“先富起來的部分老百姓對消費(fèi)品的品質(zhì)、品種和品類都提出了更高要求。從歐、日、美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的部分消費(fèi)品，種類更全、質(zhì)量精良、產(chǎn)品差異性大，更能滿足我國新興崛起且不斷擴(kuò)大的中等收入群體新需求。”余淼杰說。

“擴(kuò)大進(jìn)口有利于提高居民生活水平。”余淼杰認(rèn)為，更多進(jìn)口消費(fèi)品進(jìn)入國內(nèi)市場后，在需求端，消費(fèi)者有了更多選擇機(jī)會；在供給端，進(jìn)口貨入境后會產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，當(dāng)國內(nèi)消費(fèi)品企業(yè)面臨更激烈的競爭時，將通過適當(dāng)降低相關(guān)消費(fèi)品價格來創(chuàng)造生存和發(fā)展的有利條件，這會增加人民群眾生活的獲得感。

“擴(kuò)大進(jìn)口有利于提升企業(yè)績效，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率。”余淼杰介紹，我國進(jìn)口品除了最終消費(fèi)品之外，還包括中間品和資本品。一方面，企業(yè)可以從進(jìn)口的資本品中吸取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)等他山之石，邊干邊學(xué)，比學(xué)趕超，從跟跑、并跑走向領(lǐng)跑。另一方面，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的中間品技術(shù)含量相對較高，如果企業(yè)在生產(chǎn)中能與國內(nèi)中間品相結(jié)合，可以產(chǎn)生“一加一大于二”的效應(yīng)。

余淼杰說：“擴(kuò)大進(jìn)口有利于民生福祉。我們不只是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的進(jìn)口，還要擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。比如，在出國留學(xué)和境外就醫(yī)等領(lǐng)域，可以鼓勵進(jìn)口更多的中介服務(wù)。”數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，我國出國留學(xué)人員中超八成選擇回國發(fā)展，成為各行各業(yè)的重要骨干力量。另外，鼓勵國內(nèi)居民到國外看病就診與老百姓的健康息息相關(guān)，擴(kuò)大這類進(jìn)口可以使國內(nèi)老百姓享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。

余淼杰認(rèn)為，全面開放還包括金融服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放，比如放寬外資銀行準(zhǔn)入，降低外資銀行股本比例限制，進(jìn)一步鼓勵外資銀行、保險、咨詢業(yè)投資國內(nèi)市場。“開放金融服務(wù)業(yè)有利于國內(nèi)居民包括中等收入群體，這是不言而喻的，同時，對于我國金融業(yè)也會有明顯的促進(jìn)和激發(fā)作用。”