打擊賄賂行為 江蘇構建“受賄行賄一起查”工作機制

記者日前從江蘇省紀委監委獲悉，經省委反腐敗協調小組研究同意，江蘇省紀委監委制定出臺《關于加強“受賄行賄一起查”工作的意見》及配套協作方案，強調要充分發揮紀委監委各項職能，嚴肅查處涉嫌行賄違紀違法問題。

“這是江蘇貫徹落實黨的十九大報告中關于‘堅持受賄行賄一起查’要求的重要舉措。”江蘇省委常委、省紀委書記、省監委主任蔣卓慶表示，堅持受賄行賄一起查，就是要在嚴肅查處受賄問題的同時，加大對行賄行為的懲治力度，真正讓行賄者不敢行賄、不能行賄。

腐敗案件的發生，黨員干部理想信念動搖、守不住底線是主要原因，但“圍獵者”花樣翻新拉攏腐蝕也是重要誘因。江蘇省紀委監委調研發現，2015年至2017年，省紀委查處涉嫌違法犯罪移送司法的33件省管干部案件中，只有1件沒有“圍獵者”參與其中。

“近年來，一些重點領域腐敗問題得到強力整治，但商業賄賂屢禁不絕，多頭多次行賄受賄現象普遍，查處一個黨員干部往往牽出一批老板，查處一個老板往往也能帶出一串黨員干部。”江蘇省紀委監委相關負責人表示。如高郵市紀委通過某建筑安裝公司項目經理周寧1人就順藤摸瓜查處10名黨員干部；江蘇某網絡科技公司向淮安市公安局淮陰分局網絡安全保衛大隊原副大隊長程俊山多次行賄，累計金額高達2000多萬元……

“行賄、受賄本就是‘成雙成對’出現，受賄行賄一起查，并不是弱化對受賄的懲治，而是要補齊打擊行賄的短板。”江蘇省監委委員葛夕芳介紹，以監察體制改革為契機，該省在辦理賄賂案件中先行先試，逐步構建“查受賄帶行賄、查行賄帶受賄”的雙向查處機制，充分運用黨紀和法律賦予的各種審查調查手段形成雙向打擊。

該省此次出臺的意見明確，將通過行賄謀取職務提拔、調整，向負有食品藥品、安全生產、環境保護等監督管理職責的國家工作人員行賄等行為列為查處重點。“在嚴查行賄者本人的同時，對于其通過行賄獲取的經濟利益、職務晉升、資格資質、榮譽獎勵等，也要依紀依法予以沒收、追繳、取消，讓‘圍獵者’付出沉重代價。”江蘇省紀委監委案件監督管理室主任許力夫說。

據介紹，江蘇省委2017年已下發《關于在查辦職務違法犯罪案件中加強協作配合的意見》，此次出臺的意見再次強調，要充分發揮各級黨委反腐敗協調小組及其辦公室作用，深化紀檢監察機關與組織部門、公安機關、檢察機關、審判機關及相關行政執法機關之間的溝通協作，健全線索和案件移送、查辦、協辦、追逃追贓等協調機制，各負其責，形成“受賄行賄一起查”工作合力。

“下一步，我們將進一步完善行賄信息檔案查詢管理制度，將涉嫌行賄信息分級列入‘黑名單’，加強與工商、稅務等行政執法部門的溝通協作，推動社會誠信體系建設，完善相關行業的市場準入制度，真正讓行賄者寸步難行。”江蘇省紀委監委相關負責人說。