英政府"脫歐"方案被"懟" 一周三次遭議會(huì)阻擊

英國(guó)上議院23日通過一項(xiàng)《退出歐洲聯(lián)盟法案》修正案，要求英國(guó)在“脫歐”后法律體系中保留《歐盟基本權(quán)利憲章》，一周內(nèi)第三次阻擊特雷莎·梅政府的“脫歐”方案。

英國(guó)上議院以316票支持、245票反對(duì)通過這項(xiàng)修正案。起草修正案的議員戴維·帕尼克說，他擔(dān)心政府準(zhǔn)備拋棄歐盟2007年底頒布的《歐盟基本權(quán)利憲章》，增加英國(guó)“老幼病殘”群體經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)利遭侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)。

反對(duì)修正案的議員露絲·迪奇認(rèn)為，保留這一憲章猶如在英國(guó)法律體系中置入“一匹腸子生了絳蟲的特洛伊木馬”，今后對(duì)憲章賦予權(quán)利的解釋將受制于歐洲法院、即歐盟最高法院“沒完沒了、翻來覆去的裁決”。

《退出歐盟法案》又稱《大廢除法案》，旨在設(shè)定英國(guó)明年3月29日正式退出歐盟后的法律框架，廢止歐盟法律在英國(guó)法律體系中的優(yōu)先權(quán)。法案須經(jīng)過英國(guó)議會(huì)上、下兩院一致通過才能生效。兩院反對(duì)“脫歐”的議員占多數(shù)，試圖借由修正法案，盡量維持英國(guó)與歐盟的現(xiàn)有聯(lián)系。

4月18日，上議院通過一項(xiàng)修正案，要求政府在與歐盟“脫歐”談判中為留在歐洲關(guān)稅同盟作出努力。特雷莎·梅政府則堅(jiān)持英國(guó)必須退出歐洲關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)，以便完全自主地對(duì)外簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。上議院當(dāng)天通過另一項(xiàng)修正案，要求確保內(nèi)閣不可隨意改動(dòng)現(xiàn)行歐盟法規(guī)在消費(fèi)者、就業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域所保障的個(gè)人權(quán)利。

英國(guó)上議院由貴族和高級(jí)神職人員組成，不由選舉產(chǎn)生，有權(quán)審查和否決民選的下議院所通過法案，遭否決法案將退回下議院重新辯論。

路透社報(bào)道，下議院有權(quán)推翻上議院的表決結(jié)果，但修正案得以通過顯示議會(huì)兩院就“脫歐”議題分歧深刻，可能“鼓勵(lì)”更多議員嘗試推翻首相的“脫歐”方案。

按照計(jì)劃，英國(guó)政府10月底或11月將與歐盟談成“脫歐”協(xié)議，交由議會(huì)表決，屆時(shí)議會(huì)“留歐派”與“脫歐派”將陷入最激烈的一輪博弈。不少政、商界人士擔(dān)心，假如協(xié)議遭否決，英國(guó)只能“硬脫歐”，將使英國(guó)經(jīng)濟(jì)和法律體系陷入混亂。（沈敏）【新華社微特稿】