習近平擴大開放四大舉措解讀系列之二：對外資形成更大的吸引力

“準入前國民待遇加負面清單”的管理制度，就是政府以清單的方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務，清單之外的，各類市場主體皆可依法平等進入。

我國的“負面清單”已進行過多次縮減和不斷擴大范圍推廣：2013年，上海自貿區制訂出我國第一張外商投資準入特別管理措施，也就是“負面清單”。2014年，清單由190項調整減少至139項。2015年，該清單又減至122項，同時擴展到上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區。

2017年，我國政府明確宣布全國范圍推行“準入前國民待遇+負面清單”管理模式，取消或放開制造業和服務業一些領域股比限制，完善外資法律體系，強調知識產權保護，要求加快養老、建筑設計、會計審計等領域的開放……每一次清單的縮減都引發市場廣泛的關注。

趙蘭洋認為，這些舉措和落地，就是通過建立一個更加公平、開放競爭的營商環境，來增強對外資的吸引力。

中國世貿組織研究會副會長霍建國表示，負面清單不斷縮減，符合我們擴大對外開放的大方向，也是落實國務院推動高端制造業、高端服務業開放水平的重要體現。

華中科技大學自貿試驗區研究中心主任陳波則預測，新版自貿試驗區負面清單或將縮至六七十項，而全國版負面清單將在2017年版自貿試驗區負面清單基礎上，把探索成熟的推廣至全國實施。