五部門(mén)：合理規(guī)范口岸進(jìn)境免稅店租金比例和提成水平

中新網(wǎng)4月8日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步促進(jìn)口岸進(jìn)境免稅店健康發(fā)展，指導(dǎo)相關(guān)口岸制定科學(xué)規(guī)范的招標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)甄別投標(biāo)企業(yè)實(shí)際情況，財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局近日就《口岸進(jìn)境免稅店管理暫行辦法》做出補(bǔ)充規(guī)定，要求合理規(guī)范口岸進(jìn)境免稅店租金比例和提成水平，避免片面追求“價(jià)高者得”。

資料圖：游客在中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心內(nèi)免稅店購(gòu)物。中新社記者 富田 攝

規(guī)定指出，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定?？诎哆M(jìn)境免稅店的經(jīng)營(yíng)主體須豐富經(jīng)營(yíng)品類(lèi)，制定合理價(jià)格，服務(wù)于引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求，加速升級(jí)旅游消費(fèi)的政策目標(biāo)。

規(guī)定要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)保證具有免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人不得設(shè)定歧視性條款，不得含有傾向、限制或排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，不得以特定行政區(qū)域或者特定的業(yè)績(jī)作為加分條件或者中標(biāo)條件。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

規(guī)定要求合理規(guī)范口岸進(jìn)境免稅店租金比例和提成水平，避免片面追求“價(jià)高者得”。財(cái)務(wù)指標(biāo)在評(píng)標(biāo)中占比不得超過(guò)50%。財(cái)務(wù)指標(biāo)是指投標(biāo)報(bào)價(jià)中的價(jià)格部分，包括但不限于保底租金、銷(xiāo)售提成等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)口岸同類(lèi)場(chǎng)地現(xiàn)有的租金、銷(xiāo)售提成水平來(lái)確定最高投標(biāo)限價(jià)并對(duì)外公布。租金單價(jià)原則上不得高于同一口岸出境免稅店或國(guó)內(nèi)廳含稅零售商業(yè)租金平均單價(jià)的1.5倍；銷(xiāo)售提成不得高于同一口岸出境免稅店或國(guó)內(nèi)廳含稅零售商業(yè)平均提成比例的1.2倍。

規(guī)定稱(chēng)，應(yīng)綜合考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，甄選具有可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)營(yíng)品類(lèi)，尤其是煙酒以外品類(lèi)的豐富程度應(yīng)是重要衡量指標(biāo)。技術(shù)指標(biāo)在評(píng)標(biāo)中占比不得低于50%。技術(shù)指標(biāo)分值中，店鋪布局和設(shè)計(jì)規(guī)劃占比20%；品牌招商占比30%；運(yùn)營(yíng)計(jì)劃占比20%；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及顧客服務(wù)占比30%。品牌招商分值中，煙酒占比不得超過(guò)50%。

規(guī)定要求規(guī)范評(píng)標(biāo)工作程序。評(píng)標(biāo)過(guò)程分為投標(biāo)文件初審、問(wèn)題澄清及講標(biāo)和比較評(píng)價(jià)三個(gè)階段，對(duì)每個(gè)階段的評(píng)審要出具評(píng)審報(bào)告。

規(guī)定表示，中標(biāo)人不得以裝修費(fèi)返還、稅后利潤(rùn)返回、發(fā)展基金等方式對(duì)招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行變相補(bǔ)償。招標(biāo)人及所在政府不得通過(guò)補(bǔ)貼、財(cái)政返回等方式對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行變相補(bǔ)償。